徐州外地人小孩上學(xué)條件有哪些,需要借讀費(fèi)嗎

大風(fēng)車考試網(wǎng)

很多在外地打工生活的家長想要自己的孩子就近上學(xué)，卻不知道有什么樣的條件和流程，下面大風(fēng)車小編為大家收集整理的關(guān)于外地人員的小孩在本地上學(xué)需不需要借讀費(fèi)？外地戶口上學(xué)的相關(guān)問題。

1、徐州外地人小孩上學(xué)條件要求

我市每年都會出臺文件對義務(wù)教育招生入學(xué)工作進(jìn)行部署安排，今年制定并印發(fā)的《意見》還有其特殊的背景。一方面是堅決貫徹國家決策部署。2021年6月23日，中央26號文件對義務(wù)教育招生改革進(jìn)行部署，特別是在推進(jìn)免試就近入學(xué)全覆蓋、民辦學(xué)校與公辦學(xué)校同步招生等方面作出規(guī)定。今年3月，省教育廳按照教育部貫徹執(zhí)行中央文件提出的剛性要求，對全省義務(wù)教育招生工作作出全面部署。我市的《意見》，就是堅決貫徹中央文件精神、確保中央重大決策部署落實(shí)落地的重要舉措。另一方面是積極回應(yīng)人民群眾重要關(guān)切。我市針對人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，按省統(tǒng)一部署，自2021年下半年起持續(xù)開展義務(wù)教育學(xué)校違規(guī)辦學(xué)行為專項(xiàng)整治，取得了較好成效，但仍有一些地方和學(xué)校不同程度存在著違規(guī)考試招生、提前掐尖招生、違規(guī)編班等問題，造成了家長和社會的焦慮，這與我市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的要求及人民群眾對公平而有質(zhì)量的義務(wù)教育的期待尚有差距�；谶@兩方面的考慮，我市在深入調(diào)研座談、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，研制了《意見》，經(jīng)市委深改委審議，對我市2021年義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作進(jìn)行全面部署。

公民同招，就是義務(wù)教育階段公辦學(xué)校和民辦學(xué)校都應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)，同步登記報名、同步招生錄取、同步注冊學(xué)籍。這個“同步”，并不一定是在“同一天”，而是指“同一個時間段”。

公民同招政策旨在杜絕義務(wù)教育學(xué)校提前招生和掐尖招生，樹立教育公平價值導(dǎo)向，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。具體體現(xiàn)在：一是構(gòu)建一視同仁、平等發(fā)展、互不擠兌的義務(wù)教育學(xué)校良性發(fā)展機(jī)制；二是抑制擇校熱，促進(jìn)生源均衡，推進(jìn)教育均衡發(fā)展；三是阻斷個別學(xué)校與校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)之間的違規(guī)招生行為，預(yù)防滋生招生腐�。凰氖且龑�(dǎo)民辦學(xué)校聚焦內(nèi)涵建設(shè)，推動民辦教育健康發(fā)展；五是從源頭減輕學(xué)生的負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生身心健康、全面發(fā)展。

“就近入學(xué)”是相對就近，并非地理位置上絕對就近。由于一些地方人口分布和學(xué)校布局不均，街區(qū)形狀也不規(guī)則，劃分學(xué)區(qū)不是以“直線距離或者以學(xué)校為圓心畫圓劃分”而是以就近入學(xué)為原則，綜合考慮學(xué)校分布、學(xué)校規(guī)模、交通狀況、適齡兒童少年的數(shù)量和分布狀況等多方因素進(jìn)行劃分的。

小學(xué)招生入學(xué)條件：年滿6周歲(8月31日前出生)，具有當(dāng)?shù)貞艏倪m齡兒童和符合入學(xué)條件的外來經(jīng)商務(wù)工人員隨遷子女。初中招生入學(xué)條件：當(dāng)?shù)貞艏男W(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生或持有教育行政部門簽發(fā)的延緩入學(xué)證明的往屆小學(xué)畢業(yè)生，具有當(dāng)?shù)貞艏钠渌慈雽W(xué)的適齡少年和符合入學(xué)條件的外來經(jīng)商務(wù)工人員隨遷子女。

《意見》規(guī)定，具有當(dāng)?shù)貞艏�、符合入學(xué)條件的適齡兒童少年，其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人，在規(guī)定時間內(nèi)持身份證、戶口簿、房產(chǎn)證明，報名初中學(xué)校的還須攜帶學(xué)生小學(xué)畢業(yè)證，按照當(dāng)?shù)亟逃块T規(guī)定的方式登記、報名，并接受資格審查。辦理報名手續(xù)的學(xué)生監(jiān)護(hù)人要對提供的相關(guān)證件和登記信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)，有關(guān)證件或登記信息存疑的，學(xué)校提請有關(guān)部門查證處理。

6.義務(wù)教育學(xué)校招生報名的方式有沒有變化？

今年起，在全市范圍通過“徐州市網(wǎng)上陽光招生平臺”實(shí)施網(wǎng)上招生，逐步實(shí)現(xiàn)家長線上報名、線上查看審核進(jìn)度及結(jié)果，學(xué)校對家長提供的戶籍、房產(chǎn)等信息進(jìn)行線上審核和線上錄取，建立公開透明的招生秩序，提升招生工作效率和便民服務(wù)水平。具體由各縣(市)區(qū)制定方案，并發(fā)布報名指南。

7.義務(wù)教育學(xué)校招生時間方面是怎樣規(guī)定的？

各地要于6月22日前發(fā)布義務(wù)教育學(xué)校招生實(shí)施辦法，7月20日前完成招生報名工作，8月15日前完成招生錄取工作。具體時間由各縣(市)區(qū)制定，及時公布。

8.在義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)政策方面有哪些具體規(guī)定？

《義務(wù)教育法》明確，“適齡兒童、少年免試入學(xué)。地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)”。中央26號文件提出，“推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)全覆蓋”�！兑庖姟穱�(yán)格執(zhí)行法規(guī)和文件要求，明確所有公辦學(xué)校和民辦學(xué)校都要嚴(yán)格遵守《義務(wù)教育法》免試入學(xué)規(guī)定，嚴(yán)禁通過筆試、面試（談）、評測等方式招生和以各類競賽證書、競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)。公辦學(xué)校在劃定的學(xué)區(qū)范圍內(nèi)招生，保障學(xué)區(qū)內(nèi)每個適齡兒童少年都能免試就近入學(xué)；民辦學(xué)校在審批機(jī)關(guān)的轄地范圍或經(jīng)市教育局批準(zhǔn)適當(dāng)擴(kuò)大的范圍內(nèi)招生，當(dāng)報名人數(shù)超過當(dāng)年招生計劃數(shù)時，所有報名人員全部實(shí)行電腦隨機(jī)派位錄取，堅決做到免試入學(xué)全覆蓋。

9.民辦學(xué)校招生是不是全部要實(shí)行電腦隨機(jī)派位錄��？

根據(jù)中央26號文件“民辦義務(wù)教育學(xué)校報名人數(shù)超過招生計劃的，實(shí)行電腦隨機(jī)錄取”的規(guī)定，從今年開始，我市將和全省其他城市一樣，義務(wù)教育階段民辦學(xué)校凡是報名人數(shù)超過招生計劃數(shù)的，將全部實(shí)行電腦隨機(jī)派位錄取。民辦九年一貫制學(xué)校初中招生在保證小學(xué)直升需求后，仍有余額且多余名額少于報名人數(shù)的，也要采取電腦隨機(jī)派位的方式。如果民辦學(xué)校的報名人數(shù)未超過招生計劃數(shù)，則一次性全部錄取，不需要進(jìn)行電腦隨機(jī)派位。

10.如何保障電腦隨機(jī)派位的公平公正？

《意見》明確要求，電腦隨機(jī)派位由審批地教育行政部門統(tǒng)一組織實(shí)施，具體操作規(guī)則由各地教育行政部門制定。電腦隨機(jī)派位必須有公證機(jī)構(gòu)或紀(jì)檢等部門參加，全程接受社會監(jiān)督，派位結(jié)果實(shí)時向社會公開。

為確保派位的公平公正，主要采取以下措施：一是保障軟件安全。2021年我們委托相關(guān)軟件公司重新開發(fā)了電腦派位系統(tǒng)，并經(jīng)過具有信息安全服務(wù)國家“安全工程類一級”資質(zhì)的單位進(jìn)行安全檢測；二是保障軟件運(yùn)行安全。派位實(shí)行單機(jī)運(yùn)行，軟件與數(shù)據(jù)分別刻錄、現(xiàn)場安裝與導(dǎo)入；三是健全過程保障制度。 ①流程統(tǒng)一，全程錄像。②所有派位信息由教育局從報名平臺導(dǎo)出。③在派位前，所有軟硬件當(dāng)場簽字密封。④所有環(huán)節(jié)全部公開。⑤所有信息全部現(xiàn)場公示；四是健全監(jiān)督機(jī)制。除公證機(jī)構(gòu)或紀(jì)檢等部門外，還邀請家長代表進(jìn)行全過程監(jiān)督和參與。

11.未被民辦學(xué)校電腦派位錄取的學(xué)生，公辦學(xué)校是否保底？

未被民辦學(xué)校電腦派位錄取的學(xué)生，施教區(qū)公辦學(xué)�？沼鄬W(xué)額足夠的要全部接收；空余學(xué)額不足的，按照“戶籍、房產(chǎn)和實(shí)際居住地一致優(yōu)先”原則排序接收，學(xué)額已滿的由屬地教育行政部門統(tǒng)籌安排到其他有空余學(xué)額的公辦學(xué)校，切實(shí)保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。

12.如何保障均衡分班？

義務(wù)教育招生錄取后的第一個環(huán)節(jié)就是給學(xué)生分班�！兑庖姟访鞔_，“嚴(yán)禁設(shè)立任何名義的重點(diǎn)班、快慢班和實(shí)驗(yàn)班等，不得以分層走班等形式變相分快慢班”。是否做到均衡分班主要從兩方面看，一是從分班辦法看，應(yīng)該堅持面向人人、公開、陽光、透明的原則，公布分班方案，過程公開，保證分班公平公正；二是從分班結(jié)果看，努力做到每個班的學(xué)生數(shù)量、男女生人數(shù)比例、教師配置等方面相對均衡。

13.如何依法保障適齡兒童少年全面接受義務(wù)教育？

《義務(wù)教育法》明確規(guī)定：“義務(wù)教育是國家統(tǒng)一實(shí)施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育”。《意見》強(qiáng)化了適齡兒童少年全面接受義務(wù)教育的法定要求，切實(shí)保障每個適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利�！兑庖姟分攸c(diǎn)對殘疾兒童少年、貧困家庭兒童少年、外來務(wù)工人員隨遷子女和留守兒童等適齡兒童少年的入學(xué)提出了明確保障要求�！兑庖姟愤€特別提出，要依法做好控輟保學(xué)工作，確保義務(wù)教育入學(xué)“一個不少”。堅決禁止社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“國學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為。

14.如何保障隨遷子女入學(xué)？

《意見》要求，各縣(市)區(qū)要按照“以流入地政府為主、以公辦學(xué)校為主”的原則，制定具體的外來經(jīng)商務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)辦法，統(tǒng)籌安排，確保每一位符合條件的隨遷子女按時入學(xué)，平等接受義務(wù)教育。外來經(jīng)商務(wù)工人員隨遷子女要求在我市義務(wù)教育學(xué)校起始年級入學(xué)的，須提供以下證明材料：隨遷子女父母的居住證（一年以上）、身份證、家庭戶口簿；隨遷子女父母在當(dāng)?shù)亟?jīng)商務(wù)工證明；隨遷子女父母在當(dāng)?shù)噩F(xiàn)居住地居住不少于一年的證明（房屋產(chǎn)權(quán)證、租賃協(xié)議等）；升入初中的還應(yīng)出具學(xué)生的小學(xué)畢業(yè)證書。不符合在流入地入學(xué)條件的學(xué)生，回戶籍所在地由當(dāng)?shù)卣才湃雽W(xué)。

15.如何保障殘疾兒童少年接受義務(wù)教育？

《義務(wù)教育法》明確了殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。《意見》依據(jù)殘疾程度提出不同的要求，明確要求積極推進(jìn)融合教育，依法保障能夠接受普通教育的適齡兒童少年就近就便隨班就讀。具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童少年可到所屬施教區(qū)公辦學(xué)校隨班就讀，學(xué)校不得拒收。中、重度殘疾兒童少年安排至特殊教育學(xué)校就讀。需專人護(hù)理、無法到校就讀的殘疾兒童少年以到康復(fù)機(jī)構(gòu)、殘疾人之家集中送教為主，有條件的地區(qū)提供送教上門服務(wù)。各地應(yīng)依法對特殊兒童開展教育評估認(rèn)定，明確科學(xué)安置方式并予以落實(shí)。對安置結(jié)果有爭議的，可由教育行政部門委托特殊教育專家委員會實(shí)施仲裁。

16.今年招生政策出現(xiàn)一系列變化，如何加強(qiáng)監(jiān)管和督促落實(shí)？

一是實(shí)行陽光招生�！兑庖姟芬�(guī)定，依法公開招生入學(xué)工作信息，各地教育行政部門應(yīng)向社會公布義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的實(shí)施方案及實(shí)施細(xì)則、所有公辦學(xué)校的報名入學(xué)辦法和民辦學(xué)校的招生方案、學(xué)校招生入學(xué)工作咨詢、監(jiān)督舉報電話、信訪接待部門地址等。學(xué)校應(yīng)通過校園網(wǎng)、微信公眾號等多種途徑及時向社會公開招生的相關(guān)信息。二是利用招生平臺監(jiān)管。《意見》要求，2021年起，全面通過平臺實(shí)行公辦民辦學(xué)校同步招生，并與省義務(wù)教育招生入學(xué)大數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺對接，確保招生工作規(guī)范運(yùn)行。三是完善監(jiān)督機(jī)制�！兑庖姟窂�(qiáng)調(diào)，各地要切實(shí)履行義務(wù)教育招生工作的主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行政策，堅決貫徹落實(shí)省市招生紀(jì)律要求，建立完善招生入學(xué)監(jiān)督工作機(jī)制，加強(qiáng)招生管理。要組織開展逐校督查，及時糾正和嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)招生行為。教育督導(dǎo)部門要將中小學(xué)招生入學(xué)工作作為年度督導(dǎo)的重要任務(wù)，對招生入學(xué)政策落實(shí)情況開展專項(xiàng)督導(dǎo)。四是嚴(yán)格問責(zé)制度�！兑庖姟访鞔_，對于造成不良影響或嚴(yán)重后果的學(xué)校，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、取消榮譽(yù)稱號、追究相關(guān)人員責(zé)任等處罰。對于民辦學(xué)校，還將依照有關(guān)規(guī)定給予減少下一年度招生計劃、停止當(dāng)年招生直至吊銷辦學(xué)許可證的處罰。

2、徐州農(nóng)民工子女教育政策規(guī)定

經(jīng)過近20年的努力，盡管農(nóng)民工子女教育政策經(jīng)歷了一個發(fā)展演變的過程，進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民工子女教育問題逐步得到解決，《中華人民共和國義務(wù)教育法》更是在法律層面對農(nóng)民工子女的義務(wù)教育問題作出了保障，但進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女教育仍然面臨一系列問題,具體而言：

1.自身學(xué)習(xí)能力欠缺。由于他們大都來自經(jīng)濟(jì)文化欠發(fā)達(dá)地區(qū)，當(dāng)?shù)貙W(xué)校教育不正規(guī)，知識基礎(chǔ)的薄弱，跨地區(qū)流入城市后，缺乏教育系統(tǒng)性和連續(xù)性，很難跟上流入地學(xué)校教育節(jié)奏，從而喪失學(xué)習(xí)興趣，最終無心學(xué)習(xí)。

2．年齡和所讀年級不相配。據(jù)統(tǒng)計，有半數(shù)流動兒童年齡都不符合相應(yīng)的年級段，年齡偏大，導(dǎo)致流動兒童的心理年齡和受教育內(nèi)容不相適應(yīng)。

3.生活、成長環(huán)境復(fù)雜。由于流動兒童家庭環(huán)境普遍較差，居住條件簡陋，加之父母忙于生計，文化層次低、教育方式簡單粗暴，少有時間和子女相處，任由子女自然成長，一切全看子女的造化。

4.同一性危機(jī)嚴(yán)重。由于知識基礎(chǔ)、文化背景、學(xué)習(xí)能力與習(xí)慣和心理特征等方面與城市戶籍學(xué)生有著較大的差異，難以適應(yīng)城市的學(xué)校生活，又缺乏必要的引導(dǎo)，沒有合適的榜樣，父權(quán)危機(jī)、青春期危機(jī)并存，長此以往，便造成心理和人格上的同一性危機(jī)，嚴(yán)重的還可能帶來心理的扭曲。

流動人口子女教育問題表面上看是教育問題，深層來看是綜合性的社會問題，單純就教育論教育，是很難解決的。只有將其納入國家城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略中進(jìn)行綜合解決，才能治標(biāo)又治本，因此，我們建議采取以下措施：

1．建立農(nóng)民工子女教育檔案。建立以常住人口（居住半年以上）為主的農(nóng)民工子女學(xué)籍檔案等教育管理檔案，規(guī)范農(nóng)民工子女的入學(xué)和轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)及相關(guān)的管理程序，有條件的地方要建立電子學(xué)籍管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，這既有利于農(nóng)民工子女及時辦理相關(guān)的轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出手續(xù)，不因管理制度的人為限制而錯失教育機(jī)會，同時，也有利于教育行政部門加強(qiáng)對學(xué)校招生的計劃調(diào)控和學(xué)校對學(xué)生的常規(guī)管理。學(xué)校要建好“農(nóng)民工子女在校學(xué)生變動情況學(xué)籍卡”，農(nóng)民工子女不管在什么時候轉(zhuǎn)入，學(xué)校可以根據(jù)其學(xué)籍卡隨時插入某班跟讀。同時把好轉(zhuǎn)出關(guān)，轉(zhuǎn)出的流動人口子女必須辦理接受證，否則不予轉(zhuǎn)出，以防止流動人口子女輟學(xué)流失。

2．推進(jìn)農(nóng)民工子女個性化教育。隨著越來越多的流動人口從短期流動轉(zhuǎn)向長期居住，他們對子女的教育需求不再滿足于“有學(xué)上”，更是希望能“上好學(xué)”，除了傳統(tǒng)的學(xué)業(yè)成績之外，越來越多的家長開始關(guān)注其子女能否接受個性化教育。因此，教育部門應(yīng)針對流動兒童親子關(guān)系鏈接不夠、父母投入子女生活較少、較低的學(xué)業(yè)成就、單一的成就來源、社會支持缺乏等問題，學(xué)校和家庭可聯(lián)合開展一系列活動，推動兒童親密關(guān)系的建立、增加父母投入子女生活的時間，比如：通過布置家庭作業(yè)的形式，讓子女和父母共同完成；在結(jié)束和開始時舉辦慶典，邀請家長參加，共同見證子女的成長；讓農(nóng)民工子女加入各類學(xué)校、社區(qū)活動，培養(yǎng)依戀關(guān)系、激化兒童動力系統(tǒng)、提升自我管理技能。

3．制定和完善農(nóng)民工子女中高考的辦法。隨著新一輪戶籍制度改革，農(nóng)民工子女異地參加中、高考的辦法必須進(jìn)一步調(diào)整，從而改變受戶籍制約的“升學(xué)難”問題，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化進(jìn)程。對大城市和超大城市而言，就采取與戶籍脫離的升學(xué)制度改革，如：允許為流入地作出特殊貢獻(xiàn)的進(jìn)城農(nóng)民工子女報考，以進(jìn)城農(nóng)民工家庭在流入地居住年限、納稅多少以及進(jìn)城農(nóng)民工子女學(xué)業(yè)成績?yōu)闇?zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，滿足條件的進(jìn)城農(nóng)民工子女可以報考等。中小型城市隨著戶籍制度的完全放開，凡是在當(dāng)?shù)剡B續(xù)接受2年以上初高中教育的農(nóng)民工子女，和當(dāng)?shù)厣聪碛袩o差別的升學(xué)機(jī)會，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，加大財政補(bǔ)貼力度，鼓勵基礎(chǔ)較差的農(nóng)民工子女接受職業(yè)技術(shù)教育，提升文化知識水平，從而成長為合格的技能型人才。

4．加強(qiáng)農(nóng)民工子女心理教育。針對農(nóng)民工子女群體中出現(xiàn)的同一性危機(jī)等心理問題，教育部門要根據(jù)流動兒童實(shí)際，增加心理課程課時量，由專門的心理健康師或心理咨詢師擔(dān)任任課教師，對出現(xiàn)較嚴(yán)重心理問題的流動兒童要進(jìn)行心理干預(yù)，如：強(qiáng)迫癥、恐怖癥、焦慮癥兒童要及早介入干預(yù)，對出現(xiàn)各種人格障礙的兒童要強(qiáng)制治療，同時，要對整個流動兒童群體中出現(xiàn)的情緒不穩(wěn)定、適應(yīng)性不強(qiáng)、人際關(guān)系緊張、心思過于敏銳和各種隱性的心理壓力要進(jìn)行集體干預(yù)，有針對性的輔導(dǎo)、咨詢和疏導(dǎo)，全面提高流動兒童的生存、抗挫、適應(yīng)能力和心理自我調(diào)節(jié)及行為矯治能力，促進(jìn)流動兒童健康成長。社區(qū)要建立流動兒童之家，招募自愿者開展各類活動，豐富流動兒童課余生活，引導(dǎo)流動兒童崇尚科學(xué)、崇尚文明，遠(yuǎn)離低級趣味，遠(yuǎn)離不良嗜好，幫助流動兒童形成健康向上的人格特征。