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中共莆田市委教育工委 莆田市教育局黨組開展損害群眾利益問題專項(xiàng)整治舉報(bào)電話：2684681、2684665;舉報(bào)信箱設(shè)在市政府1號(hào)樓四層大廳。

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為進(jìn)一步抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育中查擺問題的專項(xiàng)整治工作，按照市紀(jì)委《關(guān)于落實(shí)閩紀(jì)辦〔2020〕23號(hào)文件精神的通知》要求，根據(jù)莆田市人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué)提高義務(wù)教育鞏固水平的通知》（莆政教督委〔2020〕1號(hào)）文件精神，經(jīng)研究，2020年繼續(xù)開展解決建檔立卡貧困家庭適齡兒童輟學(xué)問題專項(xiàng)整治工作。現(xiàn)制訂專項(xiàng)整治工作方案如下。

一、目標(biāo)任務(wù)

以*，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，貫徹落實(shí)*、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署和全國、全省、全市教育大會(huì)精神，保障適齡兒童特別是建檔立卡貧困家庭適齡子女能順利完成義務(wù)教育，實(shí)現(xiàn)“義務(wù)教育有保障”目標(biāo)任務(wù)，督促并指導(dǎo)各縣區(qū)（管委會(huì)）進(jìn)一步健全義務(wù)教育階段適齡兒童少年接受義務(wù)教育保障機(jī)制，確保每一位適齡兒童不因家庭貧困而失學(xué)輟學(xué)。2020年5月底前，完成控輟保學(xué)臺(tái)帳中建檔立卡貧困家庭適齡兒童輟學(xué)原因核查，并分類做好勸返工作。7月底前，全市基本完成控輟保學(xué)臺(tái)帳中疑似失學(xué)輟學(xué)適齡兒童特別是建檔立卡貧困家庭適齡兒童核查勸返工作。

二、工作措施

1.落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任。督促各縣區(qū)（管委會(huì)）政府依法履行義務(wù)教育控輟保學(xué)責(zé)任，完善由政府牽頭，教育、公安、民政、財(cái)政、扶貧、殘聯(lián)等相關(guān)部門組成的控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全工作機(jī)制，明確部門分工職責(zé)、密切配合，組織相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處及村（居）委會(huì)，采取進(jìn)村入戶方式，對(duì)照名單一個(gè)不漏進(jìn)行摸排核查、動(dòng)員返校，確保今年7月前完成疑似失學(xué)輟學(xué)兒童核查和勸返工作。

2.完善義務(wù)教育資助政策。繼續(xù)組織實(shí)施義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，各縣區(qū)(管委會(huì))落實(shí)2019年秋季學(xué)期起，將義務(wù)教育階段非寄宿制學(xué)校中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全部納入生活費(fèi)補(bǔ)助范圍，按每生每年小學(xué)500元、初中625元發(fā)放生活補(bǔ)助。各縣區(qū)(管委會(huì))教育行政部門會(huì)同相關(guān)部門落實(shí)特教學(xué)校、普通學(xué)校附設(shè)特教班（學(xué)前至高中階段）的殘疾學(xué)生實(shí)施“四免兩補(bǔ)”政策（免學(xué)雜費(fèi)、教科書費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)、住宿費(fèi)，補(bǔ)助生活費(fèi)、交通費(fèi)），實(shí)現(xiàn)“殘疾學(xué)生有學(xué)上，家庭零負(fù)擔(dān)”。

3.健全臺(tái)帳制度。按照省教育廳、公安廳、民政廳、衛(wèi)健委、扶貧辦、殘聯(lián)等部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)教育控輟保學(xué)臺(tái)賬管理健全聯(lián)控聯(lián)保機(jī)制的通知》，指導(dǎo)各縣區(qū)(管委會(huì))從完善臺(tái)賬管理制度、建立健全入學(xué)通知書制度、建立健全信息共享機(jī)制、規(guī)范臺(tái)賬填報(bào)管理、進(jìn)一步加大行政控輟力度等方面健全完善聯(lián)控聯(lián)保機(jī)制，形成工作合力，實(shí)施精準(zhǔn)控輟，確保每位適齡兒童應(yīng)勸盡勸、應(yīng)返盡返。市教育局將適時(shí)通報(bào)各縣區(qū)(管委會(huì))控輟保學(xué)工作進(jìn)展數(shù)據(jù)。

4.強(qiáng)化核查勸返工作。督促各縣區(qū)（管委會(huì)）根據(jù)控輟目標(biāo)任務(wù)，倒排控輟時(shí)間計(jì)劃，明確分工，按照“一生一案”制定控輟方案，對(duì)因超齡離校、失蹤失聯(lián)、重病重殘等原因輟學(xué)的適齡兒童，相關(guān)部門提供佐證材料，對(duì)外來務(wù)工人員隨遷子女回原籍就讀的，協(xié)調(diào)輟學(xué)學(xué)生戶籍地教育部門共同做好控輟工作，實(shí)施銷號(hào)管理，確�！耙粋�(gè)都不能少”。

5.健全殘疾學(xué)生送教機(jī)制。指導(dǎo)各縣區(qū)(管委會(huì))建立殘疾兒童篩查、入學(xué)評(píng)估、以縣區(qū)（管委會(huì)）為單位完善送教上門制度，對(duì)不能到校就讀、需要專人護(hù)理的適齡殘疾兒童少年，采取送教進(jìn)社區(qū)、進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)、進(jìn)家庭等方式，提供規(guī)范、有效的教育服務(wù)，將已送教的殘疾兒童納入學(xué)校學(xué)籍管理。同時(shí)，明確送教人員的交通、伙食等補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和課時(shí)標(biāo)準(zhǔn)，并將送教工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，確保送教工作順利實(shí)施。

6.做好勸返復(fù)學(xué)學(xué)生管理工作。結(jié)合當(dāng)前疫情防控形勢，為防止出現(xiàn)失學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象反彈反復(fù)現(xiàn)象，按照省教育廳制定下發(fā)的《關(guān)于做好義務(wù)教育勸返復(fù)學(xué)及學(xué)習(xí)困難學(xué)生教育教學(xué)管理工作的指導(dǎo)意見》，鞏固控輟保學(xué)成果強(qiáng)化特殊學(xué)生教育教學(xué)管理相關(guān)舉措，指導(dǎo)各縣區(qū)(管委會(huì))結(jié)合勸返復(fù)學(xué)及學(xué)習(xí)困難學(xué)生的實(shí)際，科學(xué)設(shè)計(jì)課程教學(xué)內(nèi)容和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，合理安排教學(xué)進(jìn)度，授課形式和授課內(nèi)容的呈現(xiàn)方式要注重聯(lián)系學(xué)生實(shí)際，做到個(gè)性化、多樣化。有條件的普通初中�？赏ㄟ^開設(shè)校本職業(yè)技能課程、開展形式多樣社團(tuán)活動(dòng)等方式，加強(qiáng)學(xué)生生活技能培養(yǎng)，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，確保勸返復(fù)學(xué)學(xué)生適應(yīng)并融入校園生活，順利完成學(xué)業(yè)。

7.強(qiáng)化督導(dǎo)考核。將義務(wù)教育控輟保學(xué)情況納入“兩項(xiàng)督導(dǎo)”等教育督導(dǎo)內(nèi)容，市政府教育督導(dǎo)室適時(shí)組織對(duì)控輟保學(xué)工作進(jìn)展較慢、工作不落實(shí)的縣區(qū)（管委會(huì)）進(jìn)行約談，促進(jìn)各縣區(qū)(管委會(huì))落實(shí)責(zé)任。

8.強(qiáng)化日常監(jiān)督。各部門積極配合，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，對(duì)涉嫌違紀(jì)或職務(wù)違法、職務(wù)犯罪的問題線索，按規(guī)定移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，接受社會(huì)各界和廣大群眾監(jiān)督，市教育局設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱（0594-2684663，ptdds2684663@126.com）。

三、時(shí)間安排

在堅(jiān)持抓好控輟保學(xué)臺(tái)賬管理和定期通報(bào)基礎(chǔ)上，從5月開始，重點(diǎn)抓好督導(dǎo)督查工作，具體分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：縣級(jí)自查自糾（7月底前完成）。各縣區(qū)（管委會(huì)）根據(jù)各自的控輟保學(xué)工作方案，認(rèn)真梳理控輟保學(xué)盲點(diǎn)、難點(diǎn)，組織力量對(duì)本地控輟保學(xué)工作進(jìn)行自查自糾。一是從嚴(yán)從實(shí)核實(shí)教育部控輟保學(xué)工作臺(tái)賬上存在的“仍輟學(xué)”學(xué)生信息，包括核查勸返電話聯(lián)系記錄、相關(guān)部門提供的核查佐證材料、勸返聯(lián)系函件等核查勸返工作記錄。二是重點(diǎn)關(guān)注疫情期間新增疑似輟學(xué)學(xué)生現(xiàn)象，特別是要關(guān)注新增建檔立卡貧困家庭適齡兒童是否出現(xiàn)疑似輟學(xué)現(xiàn)象。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改，確�？剌z保學(xué)工作規(guī)范有序推進(jìn)，并取得實(shí)效。

第二階段：市級(jí)督促檢查（8月底前完成）。組織開展對(duì)各縣區(qū)（管委會(huì)）建檔立卡疑似失學(xué)輟學(xué)兒童核查和勸復(fù)工作進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，對(duì)控輟保學(xué)責(zé)任不落實(shí)、未按計(jì)劃推進(jìn)控輟保學(xué)工作、存在仍輟學(xué)學(xué)生但今年以來控輟保學(xué)工作無進(jìn)展的縣區(qū)（管委會(huì)），形成問題清單，提出整改建議，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則督促進(jìn)行整改。

第三階段：省級(jí)重點(diǎn)抽查（10月底前完成）。根據(jù)各設(shè)區(qū)市上報(bào)的控輟保學(xué)專項(xiàng)督導(dǎo)情況和控輟保學(xué)任務(wù)完成情況，省級(jí)將適時(shí)組建教育專項(xiàng)整治項(xiàng)目工作組，分赴相關(guān)設(shè)區(qū)市開展控輟保學(xué)等項(xiàng)目專項(xiàng)整治情況檢查。適時(shí)反饋抽查情況，督促各地對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題限期進(jìn)行整改。