沈陽市城市環(huán)境衛(wèi)生管理條例實施細則

第一條為進一步加強城市環(huán)境衛(wèi)生管理，依照《沈陽市城市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》(以下簡稱《條例》)，制定本細則。

第二條規(guī)劃、環(huán)境保護、建筑、房產(chǎn)、公安、財政、工商、稅務(wù)、教育、衛(wèi)生、物價、交通等管理部門，應(yīng)協(xié)同環(huán)境衛(wèi)生管理部門實施本細則。

城市規(guī)劃部門應(yīng)將垃圾收集、轉(zhuǎn)運、排放處理場(站)及公廁等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的專業(yè)規(guī)劃，納入城市建設(shè)總體規(guī)劃。

廣播、電視、新聞、出版、文化等部門要搞好環(huán)境衛(wèi)生宣傳。

教育部門要組織中小學(xué)開展環(huán)境衛(wèi)生教育活動，增強中小學(xué)生的環(huán)境衛(wèi)生意識。

第三條飛機、火車、長途客運車駛?cè)肷蜿柾局�，營運單位及其工作人員，應(yīng)對旅客進行遵守環(huán)境衛(wèi)生法規(guī)的宣傳教育。

第四條環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測和預(yù)測部門，應(yīng)按規(guī)定對生活垃圾、糞便、醫(yī)療廢棄物、無毒無害性工業(yè)廢渣等處理方式進行監(jiān)測。監(jiān)測頻率每年二次以上，同時，應(yīng)做好預(yù)測工作。

第五條各區(qū)環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費，由財政局會同市建委、城建局按其環(huán)境衛(wèi)生任務(wù)量及經(jīng)濟成本進行核定。

第六條健全市、區(qū)、街三級管理體系，鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)有負責環(huán)境衛(wèi)生管理工作的機構(gòu)及相應(yīng)的管理和作業(yè)人員，具體職責是：

(一)負責三級街路、四級街路及居民小區(qū)庭院的清掃保潔;

(二)負責分管廁所的清掃保潔及維修管理;

(三)負責屬地的環(huán)境衛(wèi)生宣傳工作。

街道辦事處應(yīng)在居民委配備環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員，負責屬地的環(huán)境衛(wèi)生管理。

第七條機場、火車站、長途客運站、電汽車始末站、停車場、存車處、市場等公共場所由權(quán)屬單位自備垃圾收集容器，并配備專人清掃、保潔及管理。

市內(nèi)公共電、汽車(含個體營運車)，必須設(shè)置廢票箱，不得隨意拋撒車內(nèi)的廢棄物和廢票。

第八條新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造的規(guī)劃審定，應(yīng)聽取環(huán)衛(wèi)行政主管部門的意見。居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)與小區(qū)住宅建設(shè)同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時投入使用，建設(shè)資金納入建設(shè)計劃。

第九條居民住宅小區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)置標準為：

(一)2萬平方米以上至5萬平方米以內(nèi)的小區(qū)，設(shè)建筑面積40平方米的垃圾轉(zhuǎn)運站，其服務(wù)半徑為100米一座;

(二)5萬平方米以上的小區(qū)，按其建筑規(guī)模，應(yīng)配套建設(shè)環(huán)衛(wèi)工人休息室或設(shè)置環(huán)衛(wèi)所;

(三)居民住宅小區(qū)應(yīng)配有水洗公廁，其規(guī)模以500人一個蹲位計算。

環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)后，由建設(shè)單位和環(huán)衛(wèi)管理部門共同驗收，由環(huán)衛(wèi)部門負責管理。

第十條環(huán)衛(wèi)部門參加新建住宅工程規(guī)劃驗收。對不按時清運殘土、垃圾、廢棄物的建設(shè)單位，環(huán)衛(wèi)部門負責為其清運，所需費用從規(guī)劃驗收保證金中抵算。

第十一條機關(guān)、企事業(yè)單位院內(nèi)和自管住宅小區(qū)的生活垃圾、商服部門產(chǎn)生的營業(yè)性垃圾、糞便可自運自掏，也可委托環(huán)衛(wèi)部門代運、代掏。

第十二條建筑施工、拆遷單位(含在街路施工和地下工程施工的單位)在工程開工前，到駐地環(huán)境衛(wèi)生管理部門簽訂環(huán)境衛(wèi)生責任承包合同。

第十三條環(huán)境衛(wèi)生保潔責任單位應(yīng)認真執(zhí)行門前環(huán)境衛(wèi)生承包責任制。責任區(qū)的范圍是從單位門前至慢車道路邊石，左右至比鄰單位，無比鄰單位的左右外延三米。責任區(qū)應(yīng)配備專門保潔人員管理，保持環(huán)境整潔。

第十四條環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的保潔標準：

(一)人行道、草坪、墻根、樹根和電桿根周圍清潔;

(二)無痰跡、無糞便、無污水、無瓜果皮殼、無紙屑、無砂石等廢棄物;

(三)垃圾收集容器完好，外體清潔。

第十五條各種商業(yè)攤亭、流動攤販、雜修點等一律由經(jīng)營者負責經(jīng)營區(qū)域的清掃保潔并設(shè)置垃圾收容器。也可與駐地環(huán)境衛(wèi)生部門簽訂合同，由環(huán)境衛(wèi)生部門協(xié)管和代為清掃保潔。

第十六條在城區(qū)內(nèi)設(shè)立市場攤區(qū)及早行夜市，應(yīng)征得環(huán)境衛(wèi)生管理部門的同意，建立嚴格的環(huán)境衛(wèi)生管理制度，并接受環(huán)境衛(wèi)生管理部門的監(jiān)督檢查。

第十七條拆除、拆遷環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)由市環(huán)境衛(wèi)生管理部門批準;確屬規(guī)劃需要，建設(shè)單位必須持有關(guān)批件，在拆除、拆遷前到環(huán)境衛(wèi)生管理部門辦理手續(xù)。

第十八條任何單位在排放工業(yè)生產(chǎn)無毒廢渣、爐渣、生產(chǎn)垃圾、建設(shè)垃圾、工程殘土等固體廢棄物前，應(yīng)到市固體廢棄物管理所辦理排放手續(xù)，任何單位和個人不得亂排亂卸。

第十九條任何單位和個人嚴禁倒賣工業(yè)垃圾和殘土。

第二十條醫(yī)療廢棄物由環(huán)境衛(wèi)生部門組織收集處理，其計價標準為每日接納三十位病人，按產(chǎn)生一公斤廢棄物計價收費;住院處按五張床位每日產(chǎn)生一公斤廢棄物計價收費。

備有醫(yī)療廢棄物處理設(shè)施并經(jīng)環(huán)境衛(wèi)生部門鑒定符合標準的醫(yī)療院所，可自行處理醫(yī)療廢棄物。

第二十一條機關(guān)、企事業(yè)單位(含三資企業(yè))和居民均須承擔除、運雪任務(wù)，除雪任務(wù)量按單位在冊人數(shù)每人十平方米計算。其除雪標準是：

(一)雪停后二十四小時內(nèi)，任務(wù)段內(nèi)的積雪清除干凈;

(二)所清除的積雪整齊堆放在街路兩側(cè)路邊石以上;

(三)電、汽車站或垃圾箱、公廁周圍無積雪堆。

第二十二條不準將積雪往排水管渠傾倒。

第二十三條環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)佩戴標志，著裝整齊。

第二十四條環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察人員應(yīng)秉公執(zhí)法。對濫用職權(quán)，以權(quán)謀私的，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門給予行政處分。

第二十五條凡阻撓環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察人員執(zhí)行公務(wù)和專業(yè)環(huán)衛(wèi)人員作業(yè)的，由有關(guān)部門給予經(jīng)濟和行政處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條對違反《條例》和本細則的單位和個人，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門給予下列處罰：

(一)隨地吐痰、便溺和亂丟煙蒂、果皮、紙屑等污物的，責令當即清除，并每次處以五元罰款。

(二)亂潑、亂排污水的，每次對個人處以五元罰款;對單位處以五十至一百元罰款。

(三)亂倒垃圾和糞便的，責令限期清除，并每次處以五元罰款。污染面積超過五平方米(含本數(shù))的，按污染環(huán)境面積每平方米罰款二元。

(四)從樓上、電汽車上拋扔廢棄物的，每次處以十至五十元罰款。

(五)在城區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家禽、家畜的，限期處理掉。逾期不處理者，每日處以五元罰款。

(六)在道路兩側(cè)和街巷內(nèi)堆物，有礙環(huán)境衛(wèi)生的，責令限期清理，并按污染面積每平方米每天處以五元罰款。罰款日期從發(fā)現(xiàn)之日起計算。

(七)在街路擺攤經(jīng)營造成環(huán)境污染的，每次處以三十至五十元罰款。

(八)不履行門前環(huán)境衛(wèi)生承包責任制造成環(huán)境污染的，按責任區(qū)內(nèi)污染環(huán)境面積每天每平方米處以五元罰款。

(九)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位未到質(zhì)量標準撂掃街路的，每日每條撂掃街路罰款二百元，垃圾積存每日每噸罰款五十元。

(十)運輸散流體物資沿途泄漏、散落、車輪帶泥的車輛，責令當即清除，并每污染一延長米處以二元罰款。

運輸易飛揚物資或垃圾未加蓋苫布的車輛，每車次處以責任單位五十至一百元罰款，處以責任者十至二十元罰款。

(十一)在街路上沖洗車輛造成環(huán)境污染的，每污染一平方米處以五元罰款。

(十二)在城區(qū)內(nèi)拋散紙錢和燒紙的，每次處以十至三十元罰款。

(十三)進入城區(qū)的畜力車未配帶糞兜的，按每頭牲畜處以馭手十元罰款。

(十四)在街路上施工或植樹、修剪樹枝、栽種花草、清掏下水污泥等，未及時清運造成環(huán)境污染的，每日每平方米處以五元罰款。

(十五)因施工造成妨礙垃圾、糞便正常清運的，責令施工單位限期清理，并處以五百元以下罰款;工程竣工后殘土、殘料未清除干凈的，按污染面積每日每平方米處以五元罰款。

(十六)市場、攤區(qū)等經(jīng)營場地衛(wèi)生不潔的，責令經(jīng)營管理部門限期清理，并處以三百元至五百元罰款。

(十七)私掏市、區(qū)內(nèi)廁所糞便和搜集尿液的，沒收其工具，并每次處以一百元至五百元罰款。

(十八)公廁和小區(qū)化糞池糞便滿溢，限二十四小時內(nèi)清除。限期內(nèi)不清除的，每天對責任單位處以五十元至一百元罰款。

(十九)向公廁內(nèi)傾倒垃圾、污水、廢棄物的，除令其清掏公廁或收取代掏費五十至一百元外，對單位處以五百元罰款，對個人處以五十元罰款。

(二十)擅自遷移、占用、損壞公廁、垃圾站點(箱)等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，除責令修復(fù)外，處以五百至二千元罰款。

(二十一)公廁周圍二米以內(nèi)搭棚或堆物的，每日每平方米處以五元罰款。

(二十二)對不接受或不履行除雪任務(wù)的單位，按應(yīng)承擔雪段面積每場雪每平方米處以十元罰款，對單位負責人處以五十元以上一百元以下罰款。

對除雪質(zhì)量未達到標準的單位，按面積每平方米處以五元罰款。

對清運清除不及時的單位，每次處以三百至五百元罰款。

(二十三)對違反本細則第十二條規(guī)定，不簽訂環(huán)境衛(wèi)生責任承包合同的，處以一千元以上一千元五百元以下罰款。

(二十四)對違反本細則第十八條規(guī)定，不辦理排放手續(xù)，私自亂排亂卸的，處以三百至五百元罰款。

(二十五)倒賣工業(yè)垃圾、殘土等廢棄物的，按所倒賣數(shù)量每噸處以五十元罰款。

第二十七條對違反本細則當場不繳納罰款的當事人，可扣押證件或物資作為抵押，罰款繳納后當即退還。

第二十八條對違反本細則進行的處罰，應(yīng)使用財政部門統(tǒng)一印刷的罰沒票據(jù)。罰款應(yīng)足額上繳同級財政部門。

第二十九條檢舉違反《條例》和本細則的行為，經(jīng)調(diào)查屬實，對舉報人給予獎勵。

第三十條本細則實施當中的具體問題由市城市建設(shè)管理局負責解釋。

第三十一條本細則自一九九二年八月二十六日起施行。