第一章總則

第一條為加強(qiáng)煙草專賣許可證的管理，根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》(以下簡稱《煙草專賣法》)和《中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》(以下簡稱《實(shí)施條例》)的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條國家對煙草專賣品的生產(chǎn)、銷售、進(jìn)出口業(yè)條實(shí)行煙草專賣許可證管理制度。未領(lǐng)煙草專賣許可證的，一律不得從事煙草專賣品生產(chǎn)和經(jīng)營業(yè)務(wù)。

第三條本辦法所稱煙草專賣品是指卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械。

卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉統(tǒng)稱煙草制品;煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械簡稱五種煙草專賣品。

第四條煙草專賣許可證分為以下四類：

(一)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證;

(二)煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證;

(三)煙草專賣零售許可證;

(四)特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證。

第五條本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)(含海關(guān)監(jiān)管區(qū)域內(nèi))從事煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)條的單位和個(gè)人。

第二章煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的申請、審查和核發(fā)

第六條煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證由國家煙草專賣局審核發(fā)放。

第七條取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，應(yīng)用具備下列條件：

(一)有與生產(chǎn)煙草專賣品相適用的資金;

(二)有生產(chǎn)煙草專賣品所需要的技術(shù)、設(shè)備條件;

(三)符合國家煙草行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策要求;

(四)適應(yīng)煙草行業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要;

(五)國家煙草專賣局規(guī)定的其他條件。

第八條申請領(lǐng)取卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)許可證的，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)所在地省級煙草專賣行政主管部門提出申請，由省級煙草墳賣行政主管部門簽署意見，報(bào)國家煙草專賣局審批發(fā)證。

第九條煙草集團(tuán)公司內(nèi)不具備法人資格的單位需要單獨(dú)申領(lǐng)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的，由其所在煙草集團(tuán)公司向省級煙草專賣行政主管部門提出申請，經(jīng)省級煙草專賣行政主管部門審查同意后，報(bào)國家煙草專賣局審批發(fā)證。在許可證企業(yè)名稱一欄中填寫煙草集團(tuán)公司名稱，同時(shí)注明生產(chǎn)單位名稱。

第十條對企業(yè)申請領(lǐng)取煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，省級煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)在企業(yè)提交申請之日30日內(nèi)簽署意見，國家煙草專賣局在省級煙草專賣行政主管部門報(bào)批之日起30日內(nèi)審批發(fā)證。經(jīng)審查不符合條件的，不予發(fā)證，但應(yīng)當(dāng)在上述期限內(nèi)向申請人說明理由。

第三章煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的申請、審查和核發(fā)

第十一條煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證包括煙草制品發(fā)企業(yè)許可證(含委托批發(fā))和五種煙草專賣品經(jīng)營企業(yè)許可證。

第十二條煙草制品批發(fā)企業(yè)許可證和五種煙草專賣品經(jīng)營企業(yè)許可證由省級(含省級，下同)以上煙草專賣行政主管部門審核發(fā)放。

第十三條取得煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有與經(jīng)營煙草制品批發(fā)業(yè)條相適應(yīng)的資金;

(二)有固定的經(jīng)營場所和必要的專業(yè)人員;

(三)符合煙草專賣批發(fā)企業(yè)合理布局的要求;

(四)國家煙草專賣局規(guī)定的其他條件。

第十四條申請領(lǐng)取煙草制品批發(fā)企業(yè)許可證，進(jìn)行跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)所在地省級煙草專賣行政主管部門提出申請，由省級煙草專賣行政主管部門審查簽署意見，報(bào)國家煙草專賣局審批發(fā)證。

第十五條申請領(lǐng)取煙草制品批發(fā)企業(yè)許可證，在省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)所在地?zé)煵輰Ｙu行政主管部門提出申請，由企業(yè)所在地?zé)煵輰Ｙu行政主管部門審查簽署意見，報(bào)省級煙草專賣行政主管部門審批發(fā)證。

第十六條煙草集團(tuán)公司內(nèi)不具備法人資格的單位，需要單獨(dú)申領(lǐng)煙草制品批發(fā)企業(yè)許可證的，由其所在煙草集團(tuán)公司向省級煙草專賣行政主管部門審查同意后，報(bào)國家煙草專賣局審批發(fā)證。在許可證企業(yè)名稱一欄中填寫煙草集團(tuán)公司名稱，同時(shí)注明批發(fā)單位名稱。

第十七條申請領(lǐng)取五種煙草專賣品經(jīng)營企業(yè)許可證的，向企業(yè)所在地省級煙草專賣行政主管總門提出申請，由省級煙草專賣行政主管部門簽署意見，報(bào)國家煙草專賣局審批發(fā)證。

第十八條對企業(yè)申請領(lǐng)取煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證簽署意見的機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)在企業(yè)提交申請之日起30日內(nèi)簽署意見，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在簽署意見的機(jī)關(guān)報(bào)批之日起30日內(nèi)審批發(fā)證。經(jīng)審查不符合條件的，不予發(fā)證，但應(yīng)當(dāng)在上述期限內(nèi)向申請人說明理由。

第四章煙草專賣零售許可證的申請、審查和核發(fā)

第十九條煙草專賣零售許可證由縣級煙草專賣行政主管部門或上一級煙草專賣行政主管部門委托的縣級工商行政管理部門審核發(fā)放。

第二十條取得煙草專賣零售許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有與經(jīng)營煙草制品零售業(yè)條相適應(yīng)的資金;

(二)有固定的經(jīng)營場所;

(三)符合煙草制品零售點(diǎn)合理布局的要求;

(四)國家煙草專賣局規(guī)定的其他條件。

第二十一條申請領(lǐng)取煙草專賣零售許可證的企業(yè)或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級煙草專賣行政主管部門或受上一級煙草專賣行政主管部門委托的縣級工商行政管理部門提出申請，經(jīng)審查符合規(guī)定的，由縣級煙草專賣行政主管部門或受上一級煙草專賣行政主管部門委托的縣級工商行政管理部門，在其提交申請之日起30日內(nèi)審批發(fā)證。經(jīng)審查不符合條件的，不予發(fā)證，但應(yīng)當(dāng)在上述期限內(nèi)向申請人說明理由。