為保障我縣農民的身體健康,積極穩(wěn)妥地發(fā)展和完善新型農村合作醫(yī)療制度在我縣推行。根據(jù)《中中央國務院關于進一步加強農村衛(wèi)生工作的決定》和省衛(wèi)生廳、省財政廳、省農辦《關于新型農村合作醫(yī)療試點工作的意見》文件精神,結合我縣實際,特制定本試行辦法。
一章總則
一條:新型農村合作醫(yī)療(以下簡稱合作醫(yī)療)制度,是指在政府組織、引導、支持下,農民自愿參加個人集體和政府多方籌資,以縣為單位統(tǒng)籌管理,以大病統(tǒng)籌為主的農民醫(yī)療互助濟的制度。農民參加合作醫(yī)療履行繳費義務,享有相應權利,其繳費不視為增加農民負擔。
二條:合作醫(yī)療實行“政府負責、農民參與、民辦公助、縣辦縣管”的工作方針;堅持自愿參加、多方籌資、以收定支、保障適度、科學管理、民主監(jiān)督的原則。合作醫(yī)療形式以大病住院統(tǒng)籌為主,著力緩解農民住院費用承載壓力的原則。
三條:公平、公正、普及的原則。
四條:本縣行政區(qū)域內,凡從事合作醫(yī)療管理及與合作醫(yī)療有關的單位和個人,都必須遵守本辦法。
五條:合作醫(yī)療列入政府和有關部門的目標管理,納入縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)濟和社會發(fā)展的規(guī)劃。
二章組織機構
六條:縣政府成立新型農村合作醫(yī)療協(xié)調管理領導小組,負責領導指揮全縣合作醫(yī)療工作,組織、協(xié)調、管理、監(jiān)督、檢查合作醫(yī)療工作的開展。在縣衛(wèi)生局成立××縣新型農村合作醫(yī)療管理中心(以下簡稱合管中心),為合作醫(yī)療經(jīng)辦機構,具體負責統(tǒng)籌資金的調度、審批、支付使用,全面負責合作醫(yī)療的業(yè)務工作。
七條:鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長的合作醫(yī)療協(xié)調管理領導小組,下設辦公室,由主管衛(wèi)生的負責人擔任辦公室主任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、民政、經(jīng)管、衛(wèi)生等部門組成。負責落實本鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療工作的各項事宜。行政村要明確一名主要負責人協(xié)助抓好合作醫(yī)療工作。
八條:鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農村合作醫(yī)療監(jiān)督機構,由人大、監(jiān)察負責人和參加合作醫(yī)療的農民代表組成的農村合作醫(yī)療監(jiān)督小組,負責監(jiān)督本鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療經(jīng)費的管理使用情況,及時反映村民意見,提出合理的建議。
三章合作醫(yī)療參與對象
九條:凡在本縣境內居住的所有農業(yè)人口均可參加合作醫(yī)療。
十條:農民參與合作醫(yī)療以戶為單位,家庭成員(含出縣外務工人員等)必須全部參加,按規(guī)定履行繳費義務。凡申請參加合作醫(yī)療的農戶,均由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村按照縣合管中心的有關規(guī)定為其辦理參與手續(xù),同時建立合作醫(yī)療參合人員花名冊。合作醫(yī)療為每元月日正式啟動,一為一周期。啟動之前農民住院醫(yī)療費用不予補助,啟動后原則上不中途辦理參合手續(xù)(復退軍人除外)。
十一條:縣合管中心為參加合作醫(yī)療的農戶發(fā)放《合作醫(yī)療證》,由農戶保管,并建立合作醫(yī)療檔案,對農民繳納的合作醫(yī)療資金費用補助等進行逐項登記。
四章籌資與管理
十二條:合作醫(yī)療嚴格實行農民個人繳費、集體扶持和政府資助相結合的籌資機制,按現(xiàn)行政策,農民每人每繳費標準為元,中央、省、市、縣財政對參加合作醫(yī)療的農民每人每配套資助元。 ,