基層黨員干部在廉政方面的工作總結(jié)

大風(fēng)車考試網(wǎng)

20_年上半年，全市財政系統(tǒng)圍繞財政中心工作，深入貫徹落實中央、省市黨委、紀(jì)委會議精神，按照市委、市紀(jì)委和省財政廳的工作部署，落實管黨治黨政治責(zé)任，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，積極開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育成果，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”，將全市財政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向深入。

一、上半年工作回顧。

(一)統(tǒng)籌兼顧，突出重點抓好落實。

1.加強廉政教育，嚴(yán)明黨的紀(jì)律。一是與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育相結(jié)合。把《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動與學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神相結(jié)合，與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，通過開展理論宣講、全市財政系統(tǒng)建黨95周年綜合知識競賽和“學(xué)習(xí)黨章，做合格黨員”演講比賽等，教育引導(dǎo)黨員干部以嚴(yán)格的紀(jì)律和優(yōu)良的作風(fēng)干事創(chuàng)業(yè)。二是與財政業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合。將《準(zhǔn)則》、《條例》等廉zd規(guī)知識教育，與營改增、PPP試點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政所等財政業(yè)務(wù)培訓(xùn)緊密結(jié)合，并繼續(xù)在會計從業(yè)人員繼續(xù)教育課上開設(shè)廉政教育，拓展教育對象。三是與落實廉政制度相結(jié)合。嚴(yán)格執(zhí)行《述責(zé)述廉制度(試行)》等廉政制度。局機關(guān)全體干部和局屬單位負(fù)責(zé)人100多人對20_年落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、履行職責(zé)情況進行認(rèn)真總結(jié)，分管局領(lǐng)導(dǎo)對各科室工作和各科室、局屬單位負(fù)責(zé)人落實“一崗雙責(zé)”情況進行點評，并對20_年工作任務(wù)和廉政建設(shè)提出新要求。將黨風(fēng)廉政教育與落實責(zé)任制考評、機關(guān)黨建充分結(jié)合，在局官網(wǎng)開設(shè)廉政教育專欄，在重大節(jié)日時間節(jié)點向全局干部職工發(fā)送廉潔短信，對2名擬提任科級干部進行廉政知識測試，進一步提升廉政教育效果。

2.堅持鞏固深化，防止“四風(fēng)”回潮。對內(nèi)，落實財政廳工作人員廉潔從政若干規(guī)定和市紀(jì)委“十個嚴(yán)禁”等，完善內(nèi)部管理制度，重申《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，規(guī)范行政運行。制定下發(fā)《_市財政局關(guān)于公務(wù)卡報銷規(guī)定的通知》，落實《_市財政局機關(guān)財務(wù)管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，重申并執(zhí)行符合用卡條件的一律使用公務(wù)卡結(jié)算，以嚴(yán)格控制和減少現(xiàn)金支付結(jié)算，提高支付透明度，加強財務(wù)監(jiān)督。對外，會同市人社局開展津貼補貼和績效工資發(fā)放自查和重點檢查工作，市直單位全部進行自查，并通過重點督查將樂、梅列、永安、尤溪，抽查市公安局、國資委、工商局、體育局、人防辦、教育局等部門單位，督促單位針對發(fā)現(xiàn)問題進行整改，進一步嚴(yán)肅規(guī)范津貼補貼等財經(jīng)紀(jì)律。嚴(yán)格控制調(diào)整追加“三公”經(jīng)費，落實培訓(xùn)費、會議費、差旅費、公務(wù)接待等管理辦法。建立“三公”經(jīng)費月報制度，利用財政一體化系統(tǒng)對其進行動態(tài)監(jiān)控，20_年1-5月全市“三公經(jīng)費”同比下降16.36%。

3.深化財稅改革，推進源頭防腐。

一是開展財政資金安全檢查。對市本級及各縣(市、區(qū))財政資金安全情況的全面檢查，重點檢查崗位設(shè)置和人員分工是否符合相關(guān)規(guī)定要求，賬戶開立、變更等事項是否嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序和辦法，財政資金收付制度改革是否到位、流程是否規(guī)范，會計核算是否采用科學(xué)的方法進行賬務(wù)處理和保存、是否建立完善的對賬制度等四個方面內(nèi)容，有效完善財政內(nèi)部控制，提升財政資金運行效率和安全性。

二是抓實預(yù)決算公開。全面落實市縣兩級年度財政預(yù)決算、部門預(yù)決算和“三公經(jīng)費”預(yù)決算公開，做好開源節(jié)流，強化增收節(jié)支管理，規(guī)范專項經(jīng)費支出，從嚴(yán)控制一般性支出和行政經(jīng)費，落實新調(diào)整的差旅費、會議費、培訓(xùn)費等管理辦法。同時，上線運行市級財政預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。建立財政資金支付全程動態(tài)監(jiān)控機制，重點監(jiān)控財政資金支付活動中違規(guī)支付、授權(quán)支付超額、超額提現(xiàn)、預(yù)算單位同戶名劃轉(zhuǎn)資金等不規(guī)范行為，強化財政監(jiān)督在源頭防腐的重要作用。

三是管好扶貧專項資金。指定專人對20_年至20_年涉及全市農(nóng)業(yè)(農(nóng)辦)、民政、發(fā)改、教育、衛(wèi)計、臺僑、民宗、水利、婦聯(lián)等部門的9.74億元扶貧專項資金重新進行逐筆登記、建立臺賬，重申資金用途，為各縣(市、區(qū))、市直有關(guān)部門開展扶貧專項資金檢查，加強監(jiān)管，提供依據(jù)。并組織兩個檢查組，全市涉及扶貧資金的9個縣的35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的36個村，對20_年至20_年中央、省、市財政下?lián)艿?153萬元扶貧專項資金使用情況開展檢查，對發(fā)現(xiàn)的賬務(wù)處理不規(guī)范、未實行分賬核算、項目實施進度緩慢等問題，列出問題清單，并下發(fā)整改通知，限期整改。同時將扶貧資金列入今年會計監(jiān)督檢查范圍。為加強對扶貧資金使用的監(jiān)督，從4月底開始，由各縣(市、區(qū))財政局結(jié)合扶貧資金的重點投向，隨機選取2家地方農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)列入全市會計監(jiān)督檢查范圍，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的會計造假、編制多套財務(wù)報表、騙取套取財政資金、偷漏稅款等行為，將加大處罰力度、嚴(yán)肅追究。

四是強化鄉(xiāng)財資金監(jiān)管。制定出臺《_市財政局關(guān)于進一步加強和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政資金監(jiān)管工作的意見》(明財農(nóng)改〔20_〕2號)，突出預(yù)算資金、補助資金、項目資金、村級資金等四類監(jiān)管重點，通過落實“三個清單”(權(quán)力、責(zé)任、服務(wù))規(guī)范監(jiān)管行為，并明確對擠占、挪用或騙取、套取、強占掠奪、虛報冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友、貪污挪用扶貧及涉農(nóng)資金等問題的責(zé)任追究方式，確保各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策貫徹落實，切實維護農(nóng)民群眾利益。

五是完善采購監(jiān)管制度。結(jié)合政府采購本地實際情況，印發(fā)《關(guān)于貫徹落實〈中華人民共和國政府采購法實施條例〉的若干規(guī)定》，對采購人、采購代理機構(gòu)、政府采購程序等方面作出具體規(guī)范，并對采購各方的相應(yīng)法律責(zé)任作了規(guī)定，堵塞漏洞，對采購監(jiān)管措施進行適時補丁，加強全方位監(jiān)管。20_年1-6月全市政府采購預(yù)算金額3.33億元，中標(biāo)金額3.02億元，節(jié)約0.31億元，節(jié)約率9.3%。六是加強投資項目評審。按照《進一步加強市級財政投資評審工作的通知》要求，不斷健全評審管理機制，創(chuàng)新評審管理辦法，規(guī)范內(nèi)部運作程序。截至20_年6月24日，累計完成55個預(yù)、結(jié)算項目的評審任務(wù)，評審金額共計8.3億元，審定金額為7.45億元，審減金額為0.85億元，審減率為10.28%。

(二)壓實責(zé)任，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)。

1.落實黨組主體責(zé)任。

一是黨組認(rèn)真履責(zé)。局黨組書記、局長劉萬年同志在推進黨風(fēng)廉政建設(shè)中負(fù)主責(zé)、唱主角，貫徹落實“五抓五看”的要求，做到“四個親自”(重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦)。局黨組定期不定期聽取局班子成員分工抓落實情況及局紀(jì)檢組督查情況的匯報，梳理分析存在的問題和原因，研究解決的措施和對策，對一些苗頭性問題及時提醒和責(zé)令限期改正。局黨組不定期聽取有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作情況匯報，先后聽取紀(jì)檢組有關(guān)市紀(jì)委八屆七次全會、市直派駐紀(jì)檢組長(紀(jì)委書記)述職述廉會議等精神傳達，并就貫徹落實做出具體要求，增強局班子成員抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主動性、緊迫性。

二是細(xì)化責(zé)任分解。下發(fā)《_市財政局貫徹落實〈關(guān)于深化落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的暫行規(guī)定〉主要任務(wù)分工方案》，將黨委主體責(zé)任細(xì)化為5個方面26項具體任務(wù)，并明確具體的牽頭科室及參加科室，同時要求加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全工作機制，充分發(fā)揮好職能作用，分類組織實施，并明確完成時限，確保各項工作落實到位。印發(fā)《中共_市財政局黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單(試行)》，明確了局黨組黨建工作3個方面責(zé)任，黨風(fēng)廉政建設(shè)3個方面13項責(zé)任，并制定了4項工作機制確保責(zé)任清單的落實。

三是抓好“一崗雙責(zé)”。制定《_市財政局落實“兩個責(zé)任”建立“一單一函一談話雙報告”制度(試行)》，督促提醒局黨組班子成員履行“一崗雙責(zé)”，開展廉政談話，加強對黨員干部教育、管理和監(jiān)督。上半年落實局屬單位負(fù)責(zé)人責(zé)任約談6人次，集體談話1次約110人，做到早提醒、早告誡、早糾正，確保整改工作取得實效，切實履行“一崗雙責(zé)”。

四是嚴(yán)格重大事項報告�？萍壱陨细刹繉嵭兄卮髠€人事項報告制度，按照市里統(tǒng)一部署，組織局機關(guān)、局屬單位副科級以上干部128人填報個人重大事項報告。落實婚喪喜慶報告制度，局機關(guān)黨員和公職人員有8人操辦婚喪事宜在規(guī)定期限內(nèi)向單位監(jiān)察室報告，填報婚喪喜慶事宜報告表;領(lǐng)導(dǎo)干部按照干部管理權(quán)限向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門報告。

五是開展內(nèi)控制度建設(shè)。按照分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)、定期輪崗，強化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用的要求，制定《進一步加強_市財政局內(nèi)部控制制度建設(shè)工作方案》，推進全市財政系統(tǒng)逐步建立健全高效有序的內(nèi)部控制運行體系。

2.落實紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任。

一是明確監(jiān)察要點。下發(fā)了《_市財政局20_年紀(jì)檢監(jiān)察工作要點》，明確了5個著力16個方面的工作重點。對局機關(guān)和局屬事業(yè)單位20_年元旦春節(jié)兩節(jié)期間廉潔自律情況進行現(xiàn)場檢查，針對檢查發(fā)現(xiàn)的財務(wù)、內(nèi)部管理等12個不完善、不規(guī)范問題，堅持問題導(dǎo)向，向各責(zé)任科室及局屬單位下發(fā)問題清單6份，向各分管領(lǐng)導(dǎo)發(fā)放落實主體責(zé)任督促提醒函4份，并明確整改要求和整改時限。加強日常檢查，對防控薄弱環(huán)節(jié)和發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，提出整改通知，防患于未然。

二是完善監(jiān)督機制。建立健全群眾監(jiān)督機制，完善落實信訪初核工作，按照要求，對上級轉(zhuǎn)交辦和自收的信訪舉報件4件，全部進行初核，其中初核轉(zhuǎn)立案1件1人次，實現(xiàn)信訪舉報“零暫存”。紀(jì)檢組運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，突出“咬耳扯袖、紅臉出汗”，春節(jié)前對局機關(guān)全體干部和局屬單位負(fù)責(zé)人100多人進行集體談話，進行信訪談話1人，局屬單位班子廉政責(zé)任談話1次。同進拓展外延，對醫(yī)管中心新聘用66名駐公立醫(yī)院醫(yī)保服務(wù)站工作人員開展任前廉政談話和上廉政教育課。建立扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題線索報送制度，要求涉及的六個業(yè)務(wù)科室指定專人負(fù)責(zé)，并每月按時按規(guī)定報送違規(guī)違紀(jì)問題線索。歸納總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的經(jīng)驗做法，并及時上報市紀(jì)委，今年來，共報送信息24條，采用12條。

三是強化監(jiān)督班子。強化對本局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的督查, 把干部廉潔自律情況作為黨員和局黨組成員民主生活會的重要內(nèi)容。堅持局班子成員落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制定期報告、測評制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報、禮品禮金登記上交、重大個人事項報告規(guī)定。督促班子成員帶頭遵守《廉政準(zhǔn)則》，帶頭廉潔自律，帶頭勤儉節(jié)約，以班子的以身作則帶動整個財政隊伍的風(fēng)清氣正。參與對“三重一大”等事項監(jiān)督。特別是干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度作為工作重中之重，從民主推薦環(huán)節(jié)開始，到干部考察、黨組醞釀討論、公示，局紀(jì)檢組全程參與監(jiān)督，確保選拔程序和擬任人選的公正性，從而提高選人用人的公信度。

四是增強監(jiān)督力量。加強紀(jì)檢監(jiān)察輔助力量建設(shè)，協(xié)調(diào)好駐局紀(jì)檢組監(jiān)察室的組織延伸工作，督促市醫(yī)療保障基金管理中心、市住房公積金管理中心建立專人負(fù)責(zé)制，明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名工作人員具體抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，解決因分布廣、人員散帶來的不易監(jiān)督的問題，同時要求局機關(guān)及局屬單位每個支部增設(shè)紀(jì)檢委員，增強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力量。

五是參與外部監(jiān)督。聯(lián)合市直紀(jì)工委、審計人員組成巡查組，通過查閱資料、個別談話了解、現(xiàn)場查看等方式，對11個市直機關(guān)所屬科級單位20_-20_年食堂開支情況開展專項巡查，形成巡查報告，提出整改建議。積極派員參與市紀(jì)委紀(jì)律審查工作。協(xié)調(diào)參與市紀(jì)委組織的對14項財政性出借資金計6250萬元的資金來源、出借審批手續(xù)、流程、用途、擔(dān)保落實等情況進行專項檢查工作，將發(fā)現(xiàn)的違規(guī)出借資金、審批程序不合規(guī)、擔(dān)保措施落實不到位、用途監(jiān)管不到位等問題及時反饋市紀(jì)委。

二、當(dāng)前存在的主要問題及下半年主要工作措施。

回顧上半年，當(dāng)前我局反腐倡廉建設(shè)工作存在的主要問題是：落實“兩個責(zé)任”意識有待增強、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)與全面履行職責(zé)難以有效結(jié)合，對財政系統(tǒng)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位監(jiān)督還須進一步強化，內(nèi)控制度落實還不到位，財政資金使用效益的評估和管理有待進一步完善,“馬上就辦”還須進一步深化落實，少數(shù)干部對反腐倡廉建設(shè)工作重要性認(rèn)識有待進一步提高等問題。

為此，我局將繼續(xù)貫徹落實_屆中央紀(jì)委六次全會、省紀(jì)委九屆七次全會和市紀(jì)委八屆七次全會精神，主要做好以下工作：

一要強化“兩個責(zé)任”意識。根據(jù)市委和省財政廳有關(guān)文件精神要求，進一步強化落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意識。認(rèn)真貫徹落實省委尤權(quán)書記“五抓五看”的要求，要求單位負(fù)責(zé)人要切實擔(dān)負(fù)起抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任，切實擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。駐局紀(jì)檢組、監(jiān)察室要按照中央、省市紀(jì)委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗總體部署，按照“四轉(zhuǎn)一強”目標(biāo)，加強調(diào)查研究，圍繞財政中心工作，加大財政監(jiān)督力度，重點對財經(jīng)違紀(jì)違法問題的多發(fā)區(qū)、易發(fā)區(qū)、敏感區(qū)進行監(jiān)督，防止財經(jīng)違紀(jì)違法問題反彈，保障重大財稅政策落實和財政資金安全。認(rèn)真研究和準(zhǔn)確把握新形勢下財政部門腐敗案件發(fā)生的特點和規(guī)律，探討分析案件查處中的難點問題尤其是制度缺陷，建立健全腐敗案件及時揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機制，更有效地查處腐敗案件。

二要完善廉政風(fēng)險防控。做到關(guān)口前移，防范在先。完善覆蓋財政業(yè)務(wù)管理領(lǐng)域的廉政風(fēng)險防控體系，結(jié)合權(quán)力清單和經(jīng)費審核流程，切實將廉政風(fēng)險防控與“依法行政、依法理財”有效融合，嚴(yán)格項目申報、資金分配、資金監(jiān)管等方面的管理制度，進一步規(guī)范關(guān)鍵崗位、廉政節(jié)點的權(quán)力運行，有效防范業(yè)務(wù)風(fēng)險和廉政風(fēng)險。把加強內(nèi)控作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，聚焦預(yù)算管理、資金分配等核心業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，強化內(nèi)部流程控制，及時堵塞漏洞，防止權(quán)力濫用。加強對一些大額專項資金的績效考評，把考評的結(jié)果作為財政資金安排的重要依據(jù)。繼續(xù)加強內(nèi)部監(jiān)督審計工作，強化財政財務(wù)管理，推進科技防控。落實“一函一單一談話雙報告”制度，對存在問題的局機關(guān)科室(局屬單位)，特別是對黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早處置，對反映的廉潔自律方面輕微的、苗頭性、傾向性問題的黨員干部抓早警示，對違反紀(jì)律的行為快查快辦，落實挺紀(jì)在前要求，防止小問題變成大問題。

三要持續(xù)推進源頭防腐。認(rèn)真落實市委、省財政廳關(guān)于懲防體系建設(shè)工作規(guī)劃中確定的配合牽頭單位的工作任務(wù)，完善政府預(yù)算體系、建立公開透明預(yù)算制度、優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)、加強預(yù)算執(zhí)行分析、規(guī)范政府債務(wù)管理、不斷規(guī)范和完善政府采購、國庫集中支付管理，嚴(yán)格落實中央“八項規(guī)定”，糾正“四風(fēng)”，提升源頭防治腐敗的成效。

四要加強干部隊伍建設(shè)。深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，建立完善的干部教育培訓(xùn)、交流輪崗、掛職鍛煉等機制，堅持和完善憑實績評價使用干部的機制;加強組織建設(shè)，要求每位黨員要從自身做起，認(rèn)真執(zhí)行各項規(guī)定，自覺接受監(jiān)督，樹立財政良好形象。強化效能監(jiān)察，加大治理庸懶散力度，在治庸中增強能力、在治懶中提高效率、在治散中端正風(fēng)氣。強化效能問責(zé)，提高責(zé)任意識和服務(wù)水平，進一步優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，增強干部職工服務(wù)意識，提高辦事效率，推動各項工作落實。