當(dāng)前駐村干部存在的問(wèn)題及對(duì)策

一、存在的主要問(wèn)題：三不到位

“三農(nóng)”工作是我們黨工作中的“重中之重”。而選派機(jī)關(guān)干部駐村是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一項(xiàng)重要措施。而駐村干部作為村情民意的調(diào)研員，政策法規(guī)的宣傳員、群眾信訪的調(diào)解員、富民強(qiáng)村的服務(wù)員、制度落實(shí)的監(jiān)督員和組織建設(shè)的督導(dǎo)員??使命重大。絕大多數(shù)駐村干部進(jìn)村到崗后，基本上能牢記職責(zé)，以熱情、良好的風(fēng)貌，務(wù)實(shí)的作風(fēng)走門(mén)串戶，傾聽(tīng)民聲，排查問(wèn)題化解矛盾，虛心好學(xué)投身實(shí)踐，真抓實(shí)干出謀劃策，贏得了基層干部和農(nóng)民群眾的認(rèn)可。但是，在實(shí)踐中，也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，主要是“三不到位”。

（一）三種認(rèn)識(shí)不到位。

首先是駐村干部自身認(rèn)識(shí)存在“機(jī)關(guān)化現(xiàn)象”，少數(shù)駐村干部還是一味地“朝九晚五”，沒(méi)有抓住農(nóng)村工作的特點(diǎn)來(lái)安排作息時(shí)間。“籌資攀比現(xiàn)象”，從《駐村日記》反映上來(lái)的內(nèi)容可以看出：“我們的后盾單位一分錢(qián)不給，怎么開(kāi)展工作”？“你籌資2萬(wàn)，我就要3萬(wàn)”……此種觀念給許多駐村干部造成了很大壓力，有“資金”就是英雄，無(wú)“資金”就是狗熊的思想把農(nóng)村發(fā)展單純地歸結(jié)為一個(gè)資金問(wèn)題這是錯(cuò)誤的。“虎頭蛇尾現(xiàn)象”一些駐村干部開(kāi)始信誓旦旦雄心勃勃，且把農(nóng)村工作過(guò)于美化和簡(jiǎn)化，一旦入駐后發(fā)現(xiàn)所面臨的問(wèn)題比想象的繁重與復(fù)雜，就開(kāi)始泄氣、埋怨、打退堂鼓等。其次是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)駐村干部不主動(dòng)過(guò)問(wèn)、不主動(dòng)支持，甚至還存在把自己原“分片負(fù)責(zé)”的該村工作一股腦兒推卸的現(xiàn)象；村干部對(duì)駐村干部存在誤解，只熱衷于向駐村干部要錢(qián)要項(xiàng)目，而其它事情村干部則一竿子插到底，沒(méi)有給駐村干部真正鍛煉實(shí)踐的機(jī)會(huì)。再次是后盾單位認(rèn)識(shí)不到位，存在應(yīng)付、湊合的思想，要么是所派出的干部是單位的“垃圾”人才，要么就派出后盾要求其“婆家”、“娘家”兩邊照應(yīng)，導(dǎo)致駐村干部疲于奔波，精力分散。

（二）四個(gè)形象不到位。

一是學(xué)習(xí)形象不到位。駐村干部大都具有較高的理論素養(yǎng)和文化知識(shí)，但又普遍存在農(nóng)村工作方面知識(shí)缺乏，有關(guān)政策精神沒(méi)有吃透、易講外行話，還有就是不愿學(xué)習(xí)科學(xué)的工作方法，“三板斧”砍到底。處理不好與村干部的關(guān)系，處理不好與黨員村民的關(guān)系，處理不好與普通群眾的關(guān)系，把“學(xué)習(xí)”粗俗地認(rèn)定為一起吃喝、一起吹牛、一

起打牌賭錢(qián)。二是務(wù)實(shí)形象不到位。駐村干部沒(méi)有深入村戶走訪調(diào)查了解村情民意，而是整天呆在村委辦公室“一杯茶、一包煙、一張報(bào)紙看半天”做一天和尚撞一天鐘，工作幾個(gè)月連村里有多少困難戶、多少黨員皆不清楚。想得壯志凌云，卻不能腳踏實(shí)地，整天夸夸其談不干實(shí)事正事，為了應(yīng)付某些檢查就“東施效顰”生搬硬套。三是吃苦形象不到位。駐村干部進(jìn)入農(nóng)村這所“吃苦”的學(xué)校，不能端正思想，以苦為樂(lè)，對(duì)無(wú)住處、無(wú)辦公室、無(wú)廚房等情況，到處抱怨，總把自己認(rèn)為是去那里當(dāng)“官”享福的。不能以人為本，換位思考，對(duì)農(nóng)民疾苦冷漠，不能放下架子、撲下身子地與群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。四是自律形象不到位。有的駐村干部不能體諒農(nóng)村的難處，經(jīng)常在村干或村民家海喝山吃或利用“特殊”身份低價(jià)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)副產(chǎn)品，或在村委報(bào)銷(xiāo)本應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的各種費(fèi)用，或公款請(qǐng)吃或參與群眾性變相賭博等。

（三）“三做”，工作不到位。

一是“做秀”現(xiàn)象。駐村干部沒(méi)有真正深入到農(nóng)村黨員群眾當(dāng)中，不能和群眾打成一片，無(wú)法把握群眾的思想動(dòng)態(tài)，無(wú)法掌握社情民意。《駐村日記》的內(nèi)容也成了“做秀”匯報(bào)。重“唱功” 而輕“做功”出謀劃策時(shí)除了讓群眾聽(tīng)得熱血沸騰之外，一到實(shí)踐動(dòng)手環(huán)節(jié)就出現(xiàn)盲目蠻干、弄虛作假或是搞成勞民傷財(cái)?shù)陌肜�子“做秀工程”。二是“做客”現(xiàn)象。有的駐村干部打著為民辦實(shí)事的大旗，卻是下鄉(xiāng)充當(dāng)“客人”。下村后不是到急需幫助的貧困農(nóng)家干實(shí)事，而是“窩”在村干部或熟人朋友家里閑聊，偶爾外出遛幾圈也只是走馬觀花??此為“看客”。下村后實(shí)事沒(méi)干多少，卻到處指手劃腳，甚至無(wú)視黨的政治紀(jì)律，到處散布一些小道消息，仿佛他“天上知道一半，地上全部知道”才不愧為“形象”??此乃“說(shuō)客”。進(jìn)村入戶后不圖干事就講吃喝，東家跑西家轉(zhuǎn)，東家吃干魚(yú)，西家吃土雞，南家提只鴨，北家弄壹酒，整天游哉悠哉，滿面通紅搖搖晃晃醉生夢(mèng)生??此為“吃客”。只有的駐村干部是“左邊不靠岸，右邊不停船”，名義上是駐村入戶，實(shí)則卻是“云游四�！�，拿著薪水到外邊游山玩水或干第二職業(yè)去了，老百姓見(jiàn)他就如“神龍”見(jiàn)頭不見(jiàn)尾??此則“稀客”。三是“做官”現(xiàn)象。雖為少數(shù)，但影響十分惡劣。他們高高在上，把農(nóng)民看成一個(gè)管理對(duì)象、教育對(duì)象或發(fā)泄對(duì)象，對(duì)群眾總是一副欽差大臣的派頭，除了耍嘴皮子，就是耍威風(fēng)，或是耍流氓耍手腕；作風(fēng)武斷、態(tài)度橫蠻、華而不實(shí)，上欺下瞞。

二、思路及對(duì)策

（一）提高認(rèn)識(shí)，糾正思想。

首先，駐村干部要認(rèn)識(shí)到農(nóng)村工作的特點(diǎn)。村干部、村民在家的主要時(shí)間是晚上，駐村干部要多運(yùn)用“農(nóng)民夜�！薄ⅰ稗r(nóng)民課堂”等形式統(tǒng)一思想、開(kāi)展工作；白天要走到田間地頭一起勞動(dòng)一起交流，要“兩像”（進(jìn)到村里像個(gè)干部，蹲到田間像個(gè)農(nóng)民），晚上要多走訪，多親民情、多察民意。其次，籌資是件實(shí)事和好事，但贈(zèng)人以魚(yú)不如贈(zèng)人以漁，要幫助村民更新思想觀念。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干也不要一味給駐村干部在籌資上派任務(wù)、壓擔(dān)子、抓辮子，而是幫助出點(diǎn)子、謀路子。再次，后盾單位要充分認(rèn)識(shí)駐村工作的重要性，要切實(shí)派出得力干將，并要在保證其“脫離”原單位工作的情況下，大力給予其在精神（技術(shù)）和物質(zhì)（資金）上的支持。

（二）嚴(yán)格要求，樹(shù)立形象。

一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，樹(shù)立好學(xué)形象。我們黨一貫注重學(xué)習(xí)，駐村干部都要想盡快適應(yīng)新角色，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)。不僅要從書(shū)本上學(xué)，還要從實(shí)踐中學(xué)；不僅要自己學(xué)，還要帶動(dòng)身邊的人學(xué)；要虛心向基層干部學(xué)習(xí)，向農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)，三人行必有我?guī)�。要認(rèn)真鉆研，不斷夯實(shí)知識(shí)基礎(chǔ)，拓寬知識(shí)領(lǐng)域，提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力，在群眾中樹(shù)立一個(gè)勤奮好學(xué)的新形象。學(xué)習(xí)內(nèi)容應(yīng)包括黨在農(nóng)村的基本路線、方針和政策，重點(diǎn)掌握黨近年來(lái)出臺(tái)的幾個(gè)重要涉農(nóng)“一號(hào)”文件；掌握涉農(nóng)相關(guān)常識(shí)（不要出現(xiàn)“花生長(zhǎng)在花生樹(shù)上”的笑話），更應(yīng)學(xué)習(xí)掌握科學(xué)的工作方法，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，因村而異，大膽創(chuàng)新，靈活運(yùn)用。二是堅(jiān)持求真，樹(shù)立務(wù)實(shí)形象。求真務(wù)實(shí)是黨的活力之所在，是黨和人民事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵之所在。駐村干部要深入群眾，搞好社情民意的調(diào)查研究，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)�？梢栽O(shè)立“駐村干部接待日”制度，多與黨員、群眾座談；也可以發(fā)放“村情民意調(diào)查表”，從中獲取更多有用信息，加快工作進(jìn)程；再就是多走訪老黨員、老支書(shū)、老主任，村“兩委”??“老”的都是村中的代表，是德高望重的人物，他們就是村里的“活字典”，就是你開(kāi)展工作的突破口。要與農(nóng)民群眾交朋友，打成一片，建立感情，要發(fā)揮自身一技之長(zhǎng)，為民辦實(shí)事好事。當(dāng)然也要量力而行，不脫離實(shí)際，勿把江南之“橘”種成了北方之“枳”。因?yàn)椋�好心辦成了壞事的例子也存在不少。三是艱苦奮斗，樹(shù)立為民形象�！俺钥嗍侨松�最好的學(xué)校”，

從苦中鍛煉韌性、耐力和意志，在“苦”的大熔爐中自覺(jué)地接受靈與肉的雙重鍛打，接受心靈與體魄的全方位人格塑造。心中裝著百姓，時(shí)刻傾聽(tīng)民聲，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去。既要到形勢(shì)好的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更要問(wèn)題較多、矛盾尖銳的地方去解決問(wèn)題。少琢磨上面知不知道，多考慮群眾需不需要；少琢磨領(lǐng)導(dǎo)通不通過(guò)，多細(xì)想群眾做到做不到。要放下身子，以農(nóng)為榮，工作要干得真、干得實(shí)，不叫苦，不喊難。四是要嚴(yán)格自律，樹(shù)立清廉形象。農(nóng)村還很窮，農(nóng)民想多掙一分錢(qián)，都不容易，駐村干部要換位思考將心比心，多體諒農(nóng)村的難處。駐村干部都要做到自重、自醒、自警、自勵(lì)，在心中筑一道防預(yù)的長(zhǎng)城，在腦中劃一條美丑的界線。要頂?shù)米⊥崂�，守得住清貧，耐得住寂寞，站得直身軀。一方面多盧想雷鋒、焦裕祿、孔繁森、牛玉儒、任長(zhǎng)霞等英雄模范人物；另一方面也思索成克杰、李真、劉志華、韓桂芝、王懷忠等，他們自食其果，為人民所切齒的原因。

（三）錘煉素質(zhì)，健康成長(zhǎng)。

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一是要有良好的“工作作風(fēng)”。概括為“一個(gè)態(tài)度兩大作風(fēng)”和“三干四實(shí)五心”，就是指有一個(gè)服務(wù)的態(tài)度；理論聯(lián)系實(shí)際和實(shí)事求是的作風(fēng)；真干、苦干和巧干；重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、務(wù)實(shí)事、求實(shí)效；有責(zé)任心、耐心、細(xì)心、苦心和同情心。二是要有過(guò)硬的本領(lǐng)及綜合能力。具體指要具備政治思想工作的駕馭能力、綜合分析能力、溝通協(xié)調(diào)能力、盡快熟知和掌握農(nóng)村工作的能力、促進(jìn)增收的創(chuàng)新能力、生產(chǎn)指導(dǎo)的工作能力。三是要強(qiáng)化“三個(gè)意識(shí)”：崗位意識(shí)，做到人在村中，村在心中，心在民中；目標(biāo)意識(shí)，在駐村期間要有明確的計(jì)劃、要有所作為；學(xué)習(xí)意識(shí)，要在原有的基礎(chǔ)上，促進(jìn)知識(shí)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，不恥下問(wèn)，學(xué)以致用。四是要有“氣”：要有銳氣，在推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展中要勇于挑大梁、當(dāng)先鋒、唱主角；要多些大氣，處處以大局為重，想問(wèn)題、干工作要有“一盤(pán)棋”的理念，多理解農(nóng)村的難處，多體諒農(nóng)民兄弟的短處，多支持農(nóng)業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，豁達(dá)大度，會(huì)淡化矛盾和解決矛盾；少一些官氣，要低頭做事，昂首做人，深入基層，縮短距離，尊重農(nóng)民，關(guān)心農(nóng)民，理解農(nóng)民，體貼農(nóng)民；要有一身正氣，敢于同惡勢(shì)力、宗族勢(shì)力做斗爭(zhēng)，同封建迷信作斗爭(zhēng)，敢于為弱勢(shì)群體撐腰，耳要不聽(tīng)是非，嘴要不講是非，眼要明辨是非。五是要把駐村經(jīng)歷與個(gè)人成長(zhǎng)結(jié)合在一起。農(nóng)村實(shí)踐培養(yǎng)出來(lái)的堅(jiān)忍不拔的意志和永不言退的拼搏精神將有助于我們駐村干部在困難和障

礙面前舉重若輕、泰然處之，從而勇往直前，無(wú)往不勝。走訪調(diào)研，會(huì)深化對(duì)“國(guó)情”的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)駐村干部的責(zé)任感和使命感。通過(guò)田間訪談，農(nóng)舍促膝，傾聽(tīng)民情，目睹農(nóng)民日常生活狀況、就業(yè)方式單

一、經(jīng)濟(jì)窘境和產(chǎn)業(yè)短缺等，讓駐村干部深感“位卑未敢忘國(guó)憂”、“天下興亡，匹夫有責(zé)”，進(jìn)而激起時(shí)不我待，只爭(zhēng)朝夕的使命感。