今年來,市委班子以“牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀和群眾觀,進(jìn)一步提高班子的整體執(zhí)政本事”為主題,召開了民主生活會。期間,經(jīng)過廣泛征求黨內(nèi)外干部群眾的意見和提議和市委班子內(nèi)部認(rèn)真自我剖析、相互批評,查找出班子及成員存在的8個方面問題和不足。針對這些問題,市委班子進(jìn)行了認(rèn)真研究和討論,結(jié)合先進(jìn)性教育活動,從實際出發(fā),制定了相應(yīng)的整改措施。會后一年多來,市委領(lǐng)導(dǎo)班子狠抓整改措施的落實,取得較好成效,現(xiàn)將具體情景報告如下:
一、關(guān)于工作指導(dǎo)思想方面
整改資料:
提高對科學(xué)發(fā)展觀的全面認(rèn)識,在抓好經(jīng)濟(jì)工作的同時,加強(qiáng)黨的建設(shè)、精神禮貌建設(shè),促進(jìn)社會事業(yè)全面提高;克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中存在的急躁情緒。
整改情景:
市委班子把解決思想問題擺上重要位置。加強(qiáng)了思想理論方面的學(xué)習(xí)、研究和討論。堅持理論中心組學(xué)習(xí)制度,深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆四、五、六中全會精神,進(jìn)一步加深了對“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)*和諧社會的深入理解和把握,不斷強(qiáng)化了全面、協(xié)調(diào)、健康可持續(xù)發(fā)展的理念,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時,更加注重了社會事業(yè)的發(fā)展、精神禮貌建設(shè)和環(huán)境保護(hù),促進(jìn)了招商引資和項目建設(shè)質(zhì)量的提高,促進(jìn)了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)了城鄉(xiāng)就業(yè)、低保等各項工作,促進(jìn)了科教文衛(wèi)等各項事業(yè)的健康發(fā)展。實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展,物質(zhì)禮貌、政治禮貌和精神禮貌的共同提高。另外,宣傳部還在全市組織了12次大型講座學(xué)習(xí)活動,邀請了全國知名的三農(nóng)專家溫鐵軍教授、吉林省知名學(xué)者邴正教授等來xx市傳經(jīng)解惑。經(jīng)過講座、座談等形式,學(xué)習(xí)到了與新形勢相適應(yīng)的.新農(nóng)村建設(shè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的知識和寶貴經(jīng)驗。在加強(qiáng)理論知識學(xué)習(xí)的同時,還進(jìn)取開展與外地市的經(jīng)驗交流。經(jīng)過多種渠道的學(xué)習(xí)、借鑒,班子成員在工作指導(dǎo)思想方面得到了較大提高,普遍增強(qiáng)了視野,開闊了眼界,增強(qiáng)了對科學(xué)發(fā)展觀的理解力和實踐力。
二、關(guān)于決策方面
整改資料:
不斷加強(qiáng)調(diào)研工作,堅持深入基層調(diào)查研究抓典型,提高科學(xué)決策水平。
整改措施:
建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研制度。對事關(guān)全局的重大事項、群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和重要建設(shè)項目,都進(jìn)行深入的調(diào)查研究,做到調(diào)研咨詢在先、決策決定在后。項目建設(shè)方面,進(jìn)一步強(qiáng)化了“首辦負(fù)責(zé)制”、“首問負(fù)責(zé)制”等制度,進(jìn)一步完善并落實了“定期走訪制”、“定期座談制”。市長、主管紀(jì)檢的市委副書記帶領(lǐng)有關(guān)部門一把手帶著問題到企業(yè)登門走訪,傾聽企業(yè)法人對職能部門執(zhí)法方面的意見和提議,現(xiàn)場辦公解決企業(yè)的實際困難。定期邀請人大代表、政協(xié)委員對軟環(huán)境建設(shè)工作進(jìn)行視察、檢查和監(jiān)督。2006年,對全市40戶重點(diǎn)招商引資企業(yè)和45戶規(guī)模以上民營企業(yè)進(jìn)行了走訪,協(xié)調(diào)并解決了企業(yè)提出的問題和提議。實施市級領(lǐng)導(dǎo)包項目制度,每位市級領(lǐng)導(dǎo)包一個在建或續(xù)建的大項目,主要是包服務(wù)、保環(huán)境,為企業(yè)當(dāng)好“保姆”,為大項目跟蹤服務(wù),及時了解、認(rèn)真解決項目建設(shè)遇到的困難和問題。項目隨包保人走,只要不退休、不調(diào)離xx市,就要一包到底。農(nóng)村工作方面,先后兩次召開大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化典型項目現(xiàn)場會,班子領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職領(lǐng)導(dǎo)走訪調(diào)查了30多個典型項目,整理制作了全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化典型項目專題片,并召開專門會議進(jìn)行總結(jié)。經(jīng)過深入基層調(diào)研,切實掌握了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?fàn)顩r,確定了學(xué)習(xí)的典型經(jīng)驗,理清了今后的發(fā)展思路,為新農(nóng)村建設(shè)的決策供給了科學(xué)依據(jù)。
三、關(guān)于班子建設(shè)方面
整改資料:在班子建設(shè)上,堅持既抓機(jī)制建設(shè),又抓思想建設(shè);進(jìn)一步解放思想,釋放本事,放心、放手、大膽地開展工作;班子成員之間處理好尊重同志和正確管理的關(guān)系;班子成員在管理好分管工作的同時,要加強(qiáng)橫向溝通,多為其他班子同志的工作提意見、出主意;年齡大的同志要克服船到碼頭、車到站的止步思想;緊貼中心工作開展分管工作;班子成員要加強(qiáng)協(xié)調(diào)本事、帶班子本事,充分調(diào)動分管系統(tǒng)的進(jìn)取性;班子成員盡快熟悉經(jīng)濟(jì)工作。
整改情景:
一是在理論學(xué)習(xí)上狠下工夫,切實加強(qiáng)思想政治建設(shè)。按照深化資料、簡化形式、時間求短、效果求實的思路,制定了周密的學(xué)習(xí)計劃和方法步驟,每月至少集中學(xué)習(xí)一次。集中學(xué)習(xí)期間一律不得請假外出,不準(zhǔn)借工作繁忙之由遲到早退。二是思想教育長抓不懈,警鐘長鳴。經(jīng)過不斷地學(xué)習(xí),尤其是汲取##等腐敗案件的經(jīng)驗教訓(xùn),不斷加強(qiáng)思想修養(yǎng)。三是鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部放手干事。在各種會議上多次強(qiáng)調(diào)“五敢”,敢想、敢干、敢闖、敢試、敢于創(chuàng)新,同時又要堅持“四講”,即講法則、講規(guī)則、講程序、講民主。并指出領(lǐng)導(dǎo)干部在工作上出現(xiàn)問題,班子會負(fù)職責(zé),增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部干事業(yè)的決心和信心。四是建立經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分解落實職責(zé)制。將全年的各項經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)分別落實到相關(guān)班子成員頭上,提升了各分管系統(tǒng)的整體進(jìn)取性。要求所有班子成員都要熟悉經(jīng)濟(jì)工作。主要是解決招商引資上項目難的問題,下大力氣補(bǔ)好招商引資知識課,做到能編、會談、善跑,成為招商引資的行家里手。經(jīng)過經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分解落實職責(zé)制和分配招商引資任務(wù),以加壓力的辦法,促使班子成員在工作中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中工作,提高了領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的本事,使班子成員都能圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心任務(wù)開展工作。截止到2006年8月末,xx市地區(qū)生產(chǎn)總值完成了58.9億元,同比
增長30.5%;固定資產(chǎn)投資完成了23.2億元,同比增長75.2%;規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)了17.96億元,同比增長82.1%,在長春市外縣當(dāng)中,增長幅度名列第一;招商引資內(nèi)資完成10億元,增長51%;外資完成了1518萬美元,增長了16.7%。
四、關(guān)于工作方法方面
整改資料:增強(qiáng)超前預(yù)測和解決疑難問題本事,進(jìn)一步提高處理復(fù)雜問題本事;正確處理好上下級關(guān)系,克服工作方法簡單、粗暴的問題;轉(zhuǎn)變對副職和基層出題目多、交任務(wù)多,具體指導(dǎo)不夠的情景;解決好辦事不細(xì)、不慎的問題;努力做好扶弱濟(jì)困工作,加強(qiáng)工作中的人文化、人性化管理;增強(qiáng)工作中抓主要矛盾的本事,確保社會穩(wěn)定。
整改情景:
一是認(rèn)真處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,提高確定形勢、把握大局、辨別是非的本事。真正把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度緊密結(jié)合起來,在增強(qiáng)改革的堅定性,消除體制、機(jī)制障礙的同時,堅持用改革的辦法解決前進(jìn)中的問題,努力營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。二是建立社會應(yīng)急事件處理機(jī)制,防止小矛盾激化成大矛盾,提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的本事,有效地防止了矛盾的激化。嚴(yán)格落實職責(zé)制,把解決矛盾糾紛的職責(zé)落實到具體的地區(qū)、部門、單位和人員。充分發(fā)揮社團(tuán)等社會組織的調(diào)解作用。充分發(fā)揮社會治安綜合治理在化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定中的進(jìn)取作用。三是研究制定并經(jīng)過了市委和政府機(jī)關(guān)工作規(guī)則,對領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)、工作方法等做出了明確規(guī)定,異常是要求領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻堅持謙虛的胸懷和民主的作風(fēng)。對下級要大膽使用,要放手、放膽,同時要用清晰的工作思路指導(dǎo)下級開展工作,給下級出主意、出點(diǎn)子,合理授權(quán),用人所長。勤協(xié)調(diào),創(chuàng)造一個互相支持的工作環(huán)境;多溝通,創(chuàng)造一個心心相印的感情環(huán)境;能容人,創(chuàng)造一個無后顧之憂的創(chuàng)新環(huán)境。四是經(jīng)過開展幫扶弱勢群體活動,增強(qiáng)群眾觀念和服務(wù)意識,把人文化和人性化理念融入日常工作之中。結(jié)合先進(jìn)性教育活動,經(jīng)過開展領(lǐng)導(dǎo)干部
深入基層活動,體察民情、訪貧問苦,為群眾辦實事辦好事,讓群眾得到實惠。多次進(jìn)行入戶座談討論、入戶走訪,為群眾發(fā)展生產(chǎn)、增收致富出謀劃策,并召集相關(guān)工作部門現(xiàn)場辦公,有效地解決了諸如道路橋梁、農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件差、農(nóng)民發(fā)展項目難等問題。廣開就業(yè)門路,解決就業(yè)難總量。今年,多次在城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘再就業(yè)人員,包括社區(qū)治安員、交通運(yùn)輸協(xié)管員、社區(qū)工作人員等,經(jīng)過嚴(yán)格考試,確保了公平公正,解決了數(shù)百人的就業(yè)。
五、關(guān)于干部管理方面
整改資料:嚴(yán)格要求副職領(lǐng)導(dǎo)干部,加大中層干部批評教育力度,注重開展談心工作;著力發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)型人才。
整改情景:
一是加強(qiáng)民主集中制建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子的活力和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。完善班子議事、決策機(jī)制,健全和完善民主生活會制度,加強(qiáng)對民主生活會的指導(dǎo),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的本事。二是加大干部監(jiān)督工作力度,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的意識。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部異常是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,認(rèn)真落實干部談話、誡勉、回復(fù)組織函詢、個人重大事項報告制度。今年以來,班子領(lǐng)導(dǎo)共對下談話近百人次。三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)型人才的培養(yǎng)。對那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部給學(xué)習(xí)的機(jī)會、給干事業(yè)的崗位。為適應(yīng)新時期領(lǐng)導(dǎo)干部知識更新,提高領(lǐng)導(dǎo)和駕馭市場經(jīng)濟(jì)本事,今年組織全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部30余名赴省外考察學(xué)習(xí),歷時一周,臨行前布置任務(wù),并要求撰寫考察報告。
六、關(guān)于打造創(chuàng)業(yè)文化方面
整改資料:增強(qiáng)開發(fā)開放意識,加強(qiáng)xx市知名度、影響力的宣傳工作;營造求真務(wù)實的干事氛圍;提高宣傳工作的虛功實做本事。
整改情景:繼續(xù)以“四解服務(wù)一線行”為載體,著力培育和打造xx市區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)業(yè)文化。堅持“發(fā)展xx市、宣傳跟進(jìn)”的基本理念,圍繞xx市人的精神、xx市的發(fā)展經(jīng)驗、在發(fā)展中涌現(xiàn)出的各類典型、xx市的名企名品、xx市的各種優(yōu)勢等展示xx市整體形象展開了全方位的外宣戰(zhàn)役。由市委宣傳部策劃組織了20余次邀請中直、省市各大媒體記者組團(tuán)對我市進(jìn)行專題、集中、跟蹤、深度報道。邀請和接待記者采訪135次,長春市級以上媒體發(fā)表宣傳xx市的新聞稿件326余篇。在《吉林日報》、《長春日報》等顯著位置多次刊登了我市“一城兩區(qū)”建設(shè)、項目開發(fā)、招商引資、國企改革、全民創(chuàng)業(yè)等方面發(fā)展成就、經(jīng)驗及“三個禮貌”建設(shè)成果,展示了“地靈位優(yōu)、思進(jìn)發(fā)展、人氣旺盛”的xx市整體形象,為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會提高營造了良好的外部環(huán)境。
七、關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)方面
整改資料:黨風(fēng)廉政建設(shè)工作上注重拒賄反貪,忽視吃、喝、玩的問題;要繼續(xù)重視紀(jì)檢監(jiān)察干部的使用。
整改情景:一是立足于教育、著眼于防范。認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》和《監(jiān)督條例》,深刻領(lǐng)會中央、省市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步牢固樹立發(fā)展意識、創(chuàng)新意識和機(jī)遇意識,增強(qiáng)加快發(fā)展的職責(zé)感、使命感和緊迫感。按照“八個堅持、八個反對”的要求,嚴(yán)格規(guī)范從政行為,促進(jìn)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展。同時,堅持嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,在全市深入開展了“立黨為公、執(zhí)政為民”主題教育活動,全面加強(qiáng)干部隊伍建設(shè),努力建設(shè)一支政治堅定、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精湛、公正清廉、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)干部隊伍。二是不定期開展領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違規(guī)檢查活動。成立由紀(jì)檢委、公安局、市委督查室、政府督查室組成的聯(lián)合檢查組,不定期對餐館娛樂場所進(jìn)行明察暗訪,基本上杜絕了領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的吃、喝、玩問題。三是加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)。著力解決圍繞個人利益、部門利益的“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象。四是充實紀(jì)檢監(jiān)察隊伍力量,優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。堅持把優(yōu)秀干部選派到市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子中來,同時,把法律、金融、管理、計算機(jī)等不一樣知識領(lǐng)域的專門人才充實到紀(jì)檢監(jiān)察隊伍中來,優(yōu)化了結(jié)構(gòu),提高了隊伍整體素質(zhì)。同時,將市軟環(huán)境辦公室升級為正局級。五是全力支持紀(jì)檢監(jiān)察工作。為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處案件撐腰,異常是在查處大案要案遇到困難和阻力時,旗幟鮮明地證明態(tài)度,支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案敢于碰硬,為他們撐腰壯膽,做堅強(qiáng)后盾,
八、關(guān)于財政和稅收方面
整改資料:加大財政、稅收方面工作力度。
整改情景:一是經(jīng)過招商引資上項目擴(kuò)大財稅來源。重點(diǎn)發(fā)展財政增收型項目、能拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭型項目、勞動密集型項目。二是經(jīng)過制度建設(shè)在財政上開源節(jié)流。建立了政府采購制度,每年可為財政節(jié)儉數(shù)百萬元資金;建立了機(jī)關(guān)事務(wù)管理制度,每年僅車輛一項就可節(jié)儉上百萬元;建立了人事管理制度,緊緊把住了人事管理上的入口關(guān),使財政開支得到了有效控制;建立了財政管理“三人小組”制度,確保了財政資金的科學(xué)合理使用。到2006年8月,xx市全口徑財政收入實現(xiàn)2.1756億元,同比增長55.9%,在長春外縣的增幅和絕對值都名列第一。在省里名列第11;本級財政收入實現(xiàn)了1.527億元,同比增長76%。