切實(shí)落實(shí)教師工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的政策，改善教師待遇;2017年分類(lèi)招考成高職院校招生主渠道;探索建立小學(xué)初中九年一貫招生制度……近日，省政府官方網(wǎng)站公布《湖南省教育綜合改革方案(2015-2020年)》，從提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、改革教育資源配置、提升教育服務(wù)社會(huì)能力、改革考試招生制度、創(chuàng)新教師隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制、深化管理體制改革六個(gè)方面明確改革方向�！�

義務(wù)教育試行學(xué)區(qū)制辦學(xué)

健全義務(wù)教育免試就近入學(xué)制度，嚴(yán)格實(shí)行劃片入學(xué)，完善隨機(jī)派位招生入學(xué)方式，試行學(xué)區(qū)制辦學(xué)，探索建立小學(xué)初中九年一貫招生制度，有效化解城鎮(zhèn)“大班額”、“擇校熱”等難題。改進(jìn)高中階段學(xué)校招生機(jī)制，實(shí)行優(yōu)質(zhì)高中招生名額按不低于50%的比例合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法。

推進(jìn)精準(zhǔn)資助，對(duì)596萬(wàn)貧困人口中的貧困學(xué)生實(shí)行政府兜底。采取“9+3”模式，為貧困家庭免費(fèi)培養(yǎng)技能技術(shù)人才。即貧困家庭學(xué)生在完成9年義務(wù)教育基礎(chǔ)上，可在省內(nèi)中職學(xué)校接受3年免費(fèi)中職教育。

高招逐步減少直至取消錄取批次

《方案》明確，不斷改進(jìn)高校招生錄取方式，逐步減少直至取消錄取批次，不斷優(yōu)化平行志愿投檔錄取模式，探索增加高校和學(xué)生的雙向選擇機(jī)會(huì)。從2017年入學(xué)的高一學(xué)生開(kāi)始啟動(dòng)高考綜合改革，到2020年，各高校按照新的高考制度進(jìn)行招生和錄取。

改革高考內(nèi)容與形式，科學(xué)設(shè)置考試科目，增強(qiáng)高考與高中學(xué)習(xí)的關(guān)聯(lián)度，考生總成績(jī)由統(tǒng)一高考的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3個(gè)科目和高中學(xué)業(yè)水平考試3個(gè)科目成績(jī)組成，不分文理科。強(qiáng)化高中學(xué)業(yè)水平考試，學(xué)生自主選擇的3個(gè)科目的成績(jī)計(jì)入高校招生錄取總成績(jī)。

農(nóng)村教師住房納入保障性住房體系

《方案》指出，湖南將探索實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校教師“縣管校聘”和校長(zhǎng)教師輪崗交流制度。推行校長(zhǎng)教師交流輪崗，重點(diǎn)推動(dòng)優(yōu)秀校長(zhǎng)和骨干教師到農(nóng)村學(xué)校、教學(xué)點(diǎn)、薄弱學(xué)校任職任教并發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。改善校長(zhǎng)教師資源的初次配置和再次配置，力爭(zhēng)在3-5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)縣市區(qū)域內(nèi)教師資源均衡配置。

切實(shí)落實(shí)教師工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的政策，改善教師待遇。改善教師居住條件，將農(nóng)村教師住房納入保障性住房體系，依政策予以住房保障。

全面推行初中畢業(yè)升學(xué)藝術(shù)科目考試

《方案》明確，要開(kāi)齊開(kāi)足各學(xué)段藝術(shù)課程，全面推行初中畢業(yè)升學(xué)藝術(shù)科目考試。落實(shí)高校公共藝術(shù)課程開(kāi)設(shè)規(guī)定，建立非藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)大學(xué)生修滿(mǎn)2個(gè)藝術(shù)課程學(xué)分的保障機(jī)制。建立開(kāi)展課外、校外藝術(shù)活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)每一位學(xué)生掌握1項(xiàng)藝術(shù)特長(zhǎng)。

像公務(wù)員中最低級(jí)別的辦事員，基本工資標(biāo)準(zhǔn)是由630元提至1320元；事業(yè)單位中最低級(jí)別的工人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員，基本工資標(biāo)準(zhǔn)分別由610元、630元、3150元，提升至1280元、1320元、6940元。中小學(xué)教師、醫(yī)院護(hù)士的基本工資標(biāo)準(zhǔn)提高10%。此外，不同級(jí)別的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的退休費(fèi)也都有提高。

取消中、小學(xué)教師職稱(chēng)工資

目前教師工資以職稱(chēng)取酬，由于學(xué)校中、高級(jí)職稱(chēng)有名額限制，特別是高級(jí)。達(dá)到條件的教師遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于限制的名額，造成資歷、學(xué)歷、能力、工作量、成果差不多的教師之間（尤其農(nóng)村義務(wù)教育的教師）收入差距過(guò)大：高級(jí)與初級(jí)相差接近一半，而且嚴(yán)重影響退休待遇。

辦好學(xué)校，要靠90%以上教師。以教師職稱(chēng)高低定工資，不僅不能真正的調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性，大部分教師職稱(chēng)原因收入差距過(guò)大，嚴(yán)重影響工作效率，特別是沒(méi)有晉上級(jí)職稱(chēng)希望的，后遺癥一大堆。因?yàn)榻處熞彩侨�，也存在心理失衡�?wèn)題。

在失衡心理的驅(qū)使下，導(dǎo)致師資流失嚴(yán)重，無(wú)法跳槽的教師，產(chǎn)生的不良后果將越來(lái)越多，于是每次中、高級(jí)教師職稱(chēng)評(píng)聘，教師之間、教師與領(lǐng)導(dǎo)、教師與聘委矛盾重重，給腐敗有機(jī)可趁。

因?yàn)槁毞Q(chēng)取酬的收入差距，有著太多的人為色彩，由此造成的不公平感最為強(qiáng)烈，教師工資以職稱(chēng)取酬政策影響安定、破壞公平、損害干群關(guān)系、對(duì)和諧社會(huì)的構(gòu)建造成嚴(yán)重威脅。為防止分配不公已日益從經(jīng)濟(jì)問(wèn)題造成民生問(wèn)題演變?yōu)閲?yán)重社會(huì)問(wèn)題，因此通過(guò)工資改革"限高、穩(wěn)中、托低"，逐漸淡化職稱(chēng)工資，或取消中、小學(xué)教師職稱(chēng)工資。建立效率與公平辯證統(tǒng)一的收入分配，勢(shì)在必行。

提升教師幸福感不止于漲工資

教育話題是每年"兩會(huì)"的熱點(diǎn)，今年委員、代表們普遍將重點(diǎn)放在農(nóng)村教師群體上，提出了一些針對(duì)性的建議。劉長(zhǎng)銘等多位委員提出要提高農(nóng)村教師工資，在此基礎(chǔ)上湯建人委員還建議從基層選拔農(nóng)村教師。

提高農(nóng)村教師待遇的呼吁早已有之，客觀地說(shuō)目前農(nóng)村教師收入確實(shí)相對(duì)較低。劉長(zhǎng)銘委員提到，大學(xué)生到農(nóng)村支教的政策，結(jié)果是農(nóng)村學(xué)校成了他們的畢業(yè)入職訓(xùn)練班。在收入較低的情況下，農(nóng)村學(xué)校不足以留住優(yōu)質(zhì)人才，教育質(zhì)量也就得不到保障。

委員們提出的兩個(gè)建議中，選拔基層教師能在一定程度上緩解農(nóng)村教師流失問(wèn)題，但提高待遇顯然更為關(guān)鍵，畢竟即便是基層的教師，在考慮去留時(shí)待遇往往也是重要因素。

教師的收入

教師收入由：基本工資、教齡工資、績(jī)效工資、特優(yōu)津貼等構(gòu)成。

1.基本工資：教師按照教師資格定：小學(xué)教師3000元，初中教師3500元,高中教師4200元，大專(zhuān)教師4800元，大學(xué)教師5500元。(隨國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng))

2.教齡工資(含工齡)：每年80元，隨著教齡增長(zhǎng)。工齡工資的實(shí)行這不僅是對(duì)老教師的照顧問(wèn)題，更重要的是鼓勵(lì)終身從教的思想，有利于教師隊(duì)伍的建設(shè)和教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。

3.課時(shí)工資：課時(shí)補(bǔ)貼按照實(shí)際上課按勞取酬原則，主要是鼓勵(lì)教師多代課，特別是年輕教師精力充沛，他們多代課，并得到應(yīng)有的報(bào)酬，不僅是心理的安慰，也是對(duì)他們的鼓勵(lì)。

4、績(jī)效工資：學(xué)期和學(xué)年獎(jiǎng)金(取代職稱(chēng)工資)。這部分獎(jiǎng)金，只能占工資的10%左右。大家推薦競(jìng)比實(shí)績(jī)，每學(xué)期學(xué)年評(píng)，不終身制。每個(gè)老師積極努力年年有希望，主要是激勵(lì)工作出成效，優(yōu)質(zhì)優(yōu)得，不僅要激勵(lì)多代課，更要激勵(lì)上好課。

5、特優(yōu)津貼：全體教師公認(rèn)的特別優(yōu)秀教師，無(wú)名額限制，縣市以上部門(mén)高標(biāo)準(zhǔn)考核認(rèn)定,象領(lǐng)國(guó)務(wù)院津貼領(lǐng)縣/市政府津貼,不終身制。主要是對(duì)那些在教育教學(xué)工作在有特殊研究成果，并得到很好的推廣，對(duì)一所學(xué)校或一個(gè)地區(qū)的教育有一定的影響作用的教育及教學(xué)方法，可根據(jù)影響范圍的大小確定等級(jí)，或者說(shuō)是以國(guó)家及省級(jí)，地市、縣確定不同的標(biāo)準(zhǔn)，使那些有才華的教師得到應(yīng)有的報(bào)酬，真正起到激勵(lì)作用。

6、山區(qū)補(bǔ)貼：農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)的教師，另外給與補(bǔ)貼，應(yīng)該是工資35% 。正如國(guó)家干部下鄉(xiāng)補(bǔ)貼，越偏僻地區(qū)，補(bǔ)貼越高，不終身制，離開(kāi)就沒(méi)有。