關于事業(yè)單位科技成果使用處置和收益管理暫行規(guī)定

科技廳財政廳

第一條　為貫徹落實《*國務院關于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》(中發(fā)〔2015〕8號)，加快事業(yè)單位科技成果使用處置和收益管理改革，充分調(diào)動事業(yè)單位及其科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性，促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，按照權責一致、利益共享、激勵與約束并重的原則，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定適用于全區(qū)各級事業(yè)單位的科技成果使用、處置和收益管理。

第三條　授予事業(yè)單位對其擁有的由財政性資金支持形成科技成果的使用權、處置權和收益分配權，自主決定科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化所采取的轉(zhuǎn)讓、許可、作價入股等方式。單位主管部門和財政部門對科技成果在國內(nèi)的使用、處置和收益分配不再審批或備案。

涉及國家安全、國家利益和重大社會公共利益的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，依照相關法律規(guī)定管理和實施。

第四條　科技成果轉(zhuǎn)讓、許可、合作和投資應當遵循市場機制，可以采用協(xié)議定價、技術市場掛牌交易、拍賣等方式確定市場價格。實行協(xié)議定價的，應當在本單位公示科技成果名稱、擬交易價格等內(nèi)容。

第五條　事業(yè)單位科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化獲得的收入全部留歸單位，實行統(tǒng)一管理，不需上繳國庫。在對完成、轉(zhuǎn)化職務科技成果做出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬后，主要用于科學技術研究開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化等相關工作。

第六條　事業(yè)單位應當制定科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收益分配制度，明確將大部分收益所得(70%?99%)用于對科技成果研發(fā)團隊和完成人(包括擔任事業(yè)單位領導職務的科技人員)，以及為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化作出重要貢獻的相關人員、技術轉(zhuǎn)移機構等相關方的獎勵。制定收益分配制度的過程，應當公開制度內(nèi)容，充分聽取本單位科技人員的意見。具體科技成果項目的收益分配方式和比例方案，由科技成果持有單位與分配制度規(guī)定內(nèi)的相關方協(xié)商確定，并訂立合同。

第七條　事業(yè)單位以科技成果作價投資，如未與科技人員約定獎勵、報酬的方式和數(shù)額，將該項科技成果作價投資股份或者出資比例的一部分，給予科技成果研發(fā)團隊和完成人股權獎勵的，其分配方式與比例方案應當經(jīng)本單位領導班子集體討論決定。對擔任事業(yè)單位領導職務的科技人員給予股權獎勵的具體辦法，由自治區(qū)另行規(guī)定。

第八條　符合《財政部國家稅務總局關于促進科技成果轉(zhuǎn)化有關稅收政策的通知》(財稅字〔1999〕45號)規(guī)定的科研機構和高等學校，轉(zhuǎn)化職務科技成果后，以股份或出資比例等股權形式給予個人獎勵，獲獎人在取得股份、出資比例時，暫不繳納個人所得稅;取得按股份、出資比例分紅或轉(zhuǎn)讓股權、出資比例所得時，應依法繳納個人所得稅。

第九條　對科技成果研發(fā)團隊和完成人，以及為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化作出重要貢獻的人員、技術轉(zhuǎn)移機構等相關方的獎勵支出，計入事業(yè)單位績效工資總量外項目管理，不受事業(yè)單位當年績效工資總額限制，不作為績效工資總額基數(shù)。

第十條　事業(yè)單位應當進一步完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化重大事項領導班子集體決策機制，明確內(nèi)部管理部門和科技成果完成人在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中的責任，建立符合科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化特點的崗位管理、考核評價和績效獎勵制度。

第十一條　本規(guī)定由科技廳、財政廳解釋。

第十二條　本規(guī)定自2017年1月日起施行