要強化對執(zhí)法人員行政“不作為”的監(jiān)督和查處力度，對因“不作為”給管理相對人帶來不良后果的，要追究相關(guān)人員的責任，以督促行政執(zhí)法人員依法履行法定職責。

黨員個人執(zhí)行紀律合格方面存在的問題及整改措施

*在十八屆中紀委五次全會議上強調(diào)，“要嚴明政治紀律和政治規(guī)矩、加強紀律建設(shè)，把講規(guī)矩有紀律擺在更加重要的位置�！薄爸v規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗，是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗。遵守政治紀律和政治規(guī)矩，必須維護*權(quán)威，在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同*保持高度一致;必須維護黨的團結(jié)，堅持五湖四海，團結(jié)一切忠實于黨的同志;必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權(quán)限辦事;必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定;必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益�！�

人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。黨的紀律是剛性約束，政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束，國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩。作為一名黨員干部，能不能守紀律、講規(guī)矩，是檢驗黨員、干部的試金石。只有從思想上、行動上嚴格踐行，才會不走岔路、少走彎路。也只有每名黨員、干部都做到守紀律講規(guī)矩的踐行者，才能永葆黨員干部隊伍的為民務(wù)實清廉。作為一名水利系統(tǒng)的黨員干部，要從以下三個方面做講規(guī)矩有紀律的踐行者。

首先，要在政治上講規(guī)矩有紀律，當明白人。遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，是黨員的基本義務(wù)。毛澤東曾指出:不講政治，就等于沒有靈魂。講政治是對領(lǐng)導(dǎo)干部第一位的要求，政治上的明白是最大的明白，政治上的成熟是最好的成熟。今天，在黨要管黨、從嚴治黨、依規(guī)治黨的大背景下，同樣需要嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，以此嚴格約束自己的言行，明確政治方向、堅定政治立場、擔負政治責任，自覺地在思想上、政治上、行動上與以*為*的*保持高度一致。作為水利系統(tǒng)的一名黨員，講政治規(guī)矩，有政治紀律。一要與局黨組保持高度一致。三大紀律第一條就是“一切行動聽指揮”。“步調(diào)一致才能得勝利”�！凹矣星Э�，主事一人”，必須做到令行禁止，政令暢通，決不能歪曲和變通，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，甚至搞“上有政策，下有對策”。二要嚴格遵循組織程序。工作中嚴格按程序、按規(guī)矩辦事，該請示請示，該匯報匯報，該溝通溝通，不隨心所欲，亂了章法。尊重領(lǐng)導(dǎo)和同事，襟懷坦白、光明磊落，堅守正道、弘揚正氣。不做小動作，不搞小自由，不當面一套背后一套，不當面不說背后亂說，不輕信傳言彼此猜疑，不糾纏于無原則的糾紛。三要增強政治敏銳性和政治鑒別力。不僅要埋頭拉車，更要抬頭看路。始終把加強政治理論學(xué)習(xí)，提高黨性修養(yǎng)作為必修課，不斷堅定理想信念，增強思想上的“防腐性”和政治上的“免疫力”。

其次，要在工作上講規(guī)矩有紀律，當有為人。人生的價值，不在于長度，而在于寬度;干部的口碑，不在于職位，而在于作為。作為懷化水利系統(tǒng)的一名黨員，講規(guī)矩有紀律，不能片面地理解為一般性的遵守規(guī)章制度上，而是要圍繞“適應(yīng)新常態(tài)，謀求新發(fā)展，在新的起點上奮力開創(chuàng)懷化水利事業(yè)新局面”這個中心，著力解決好出工又出力，出力又出智，出智又出效的問題，主動作為、高效履職，確保工作上臺階、上水平。一要勇于擔當，提高執(zhí)行力。水利工作繁雜瑣碎，有很多是臨時性突發(fā)性工作，因此要對本職工作分清輕重緩急，不以事小而不為，不以事雜而亂為，不以事急而盲為，不以事難而怕為。對上級的工作安排和部署，都要不折不扣，一抓到底，抓出特色，抓出亮點。二要勤于思考，提高創(chuàng)新力。水利工作要出彩，必須要在創(chuàng)新上下功夫，有自己的特色，別人不出復(fù)制。這就要求我們在工作中，多思考、多實踐。創(chuàng)新項目的選項，主要看是不是能貼近中心工作，實現(xiàn)機關(guān)黨建與水利中心工作雙贏?是不是否吸引黨員廣泛參與，提高黨員綜合素質(zhì)?是不是能產(chǎn)生積極影響，樹立良好社會形象?創(chuàng)新項目在實踐中，要立足于實，穩(wěn)步實施，不斷總結(jié)完善，不斷注入新的元素，確保取得實效。三要注重溝通，提高協(xié)同力。黨建工作無論是組織城鄉(xiāng)結(jié)對共建，開展文體活動，還是安排黨員聽報告，都需要領(lǐng)導(dǎo)重視，部門支持，黨員配合。因此，在工作中，要多請示，多溝通，多爭取，確保各項工作落實到位。競爭力=執(zhí)行力+創(chuàng)新力+協(xié)同力。正是我們始終堅持以完美的執(zhí)行力，不打折扣地完成各項任務(wù);以務(wù)實的創(chuàng)新力，打造黨建品牌;以高效溝通的協(xié)同力，引導(dǎo)黨員積極參與，確保我支部黨建工作的順利開展。

第三，在生活上講規(guī)矩有紀律，當守井人。明朝開國皇帝朱元璋曾經(jīng)給他的手下臣僚講過一個流傳至今的“一口井”的比喻。他說:一個人老老實實地當官，守著自己的奉祿過日子，就好像守著“一口井”。井水雖不滿，但可天天汲取，用之不盡。這個比喻十分形象，富有哲理。古往今來，那些被法辦、被懲處的貪官污吏的最大教訓(xùn)，恰恰在于守不住自己該守的那口“井”。這些人，總是貪欲膨脹，欲壑難填，總嫌“井水”不夠滿，不夠多，不夠甜。于是，利用職權(quán)，不擇手段地攫取不義之財，而當他們的不義之財滾滾而來之時，也往往就是身敗名裂之日，死到臨頭之時。到這時，不僅絞盡腦汁、用貪污腐化的罪惡手段攫取來的大量的金錢財寶民脂民膏自己享受不到，就連原來擁有的“一口井”里的水也完全喪失了。用《紅樓夢》里的一句名言來說，這就叫“機關(guān)算盡太聰明，反算了卿卿性命”!守住自己的一口井，就是選擇了“知足是�！�。作為水利系統(tǒng)的一名工作人員，黨和國家已為我們學(xué)習(xí)、工作提供了良好條件，只要我們不講排場，不比闊氣，不大手大腳，工資基本還是夠的。所以，要善于知足，不被五光十色的表面現(xiàn)象所迷惑，把每天能夠按時上班、踏實工作、平安回家視為人生最大的幸福。這樣就可以心安理得、問心無愧，過上心情舒暢的日子;就可以集中精神干工作，創(chuàng)造出良好的成績。守住自己的一口井，就是選擇了“見欲而止”。保持一顆平常心，減少對身外之物的追求，克制自己的物欲，保持簡單的生活，不以物喜，不以己悲，淡泊名利，遠離多余的煩惱和憂愁�？傊�，作為一名黨員，要守好自己的那口“井”，堅持按照自重、自省、自警、自勵的要求，“吾日三省吾身”。自覺做守紀律講規(guī)矩的踐行者，喝清白水，做清白人，干清白事。

黨員個人執(zhí)行紀律合格方面存在的問題及整改措施

最近，圍繞如何“強化責任心、強化落實力”，通過走訪、座談、討論等形式，對干部隊伍作風紀律方面存在的問題、原因進行了一些分析，嘗試提出應(yīng)對之策。

一、目前干部隊伍作風紀律方面存在的突出問題

停征“兩費”后，隨著基層工商職能的轉(zhuǎn)型和監(jiān)管模式的改革，干部隊伍的思想、工作作風也悄然發(fā)生了一定的改變，開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實已經(jīng)成為我們工作中的主流。但就目前而言，我們的干部隊伍在作風紀律方面還存在著如下突出問題：

(一)思想方面主要是事業(yè)心、進取心缺失。部分干部精神不振，思想消極、意志消沉、上班混日子得過且過;有的喪失工作熱情，缺乏愛崗敬業(yè)意識;部分干部不愛學(xué)習(xí)，缺乏上進心，將精力和興趣放在工作以外的事情上。

(二)工作方面主要是責任心不強，作風漂浮。部分干部履職盡責意識不強，有的不知責、不積極履責，遇事應(yīng)付干或干不好;有的找不到工作著力點，無所事事，出勤不出力，方法簡單，工作效率低下;在監(jiān)管執(zhí)法中，作風簡單浮躁，監(jiān)管流于形式，浮于表面，效能不高，片區(qū)監(jiān)管責任落實不到位。執(zhí)法理念有偏差，一定程度上存在唯執(zhí)“罰”而執(zhí)法的趨利傾向。

(三)制度紀律方面，主要是執(zhí)行力不夠。部分干部制度意識淡薄，紀律松弛，作風渙散，上班遲到早退，工作時間辦私事、上網(wǎng)炒股聊天、玩游戲現(xiàn)象也時有發(fā)生;中餐禁酒令、車輛管理、請銷假等制度上，部分中層干部自己不能帶頭表率、嚴格管理。

另外，領(lǐng)導(dǎo)班子(含分局班子)層面存在一定的任職疲勞感，長期在同一職位職級上任職，工作激情降低、動力缺乏。

二、問題產(chǎn)生的主要原因

深刻剖析以上問題，其產(chǎn)生的主要原因為：

(一)是理想信念教育、職業(yè)道德教育、部門發(fā)展形勢教育不夠。近幾年強調(diào)政治理論、業(yè)務(wù)法規(guī)方面的教育多了，而在理想信念、職業(yè)道德教育方面顯得有點欠缺，干部隊伍對工商部門職責意識、黨員意識、公務(wù)員職責意識淡化，對部門發(fā)展的信心缺失。

(二)是中層干部交流有限，年輕的“老干部”多了，一定程度演變成了“老心態(tài)”的小干部。如本系統(tǒng)10個分局長任職年限5年以上的有9個，其中任職7年以上的7個，10年以上的1個，普遍在分局長職位輪崗2次以上，輪崗3次以上的有5個。長期在一個職位上工作，習(xí)慣了按部就班，極易形成求穩(wěn)怕亂的思想，從而放松自己對高標準干事業(yè)的追求。

(三)是管理考評機制適用性、操作性不強。“停征兩費”后，系統(tǒng)還沒有形成一套能對個人體現(xiàn)“獎優(yōu)罰劣，褒勤貶懶”、科學(xué)有效的工作評價體系和激勵獎懲體系，特別是基層，工作忙閑不均，苦樂不平，做事的人是少數(shù)，議論事的人可能是多數(shù)，評價指標不具體、不適用、不夠科學(xué)，由于系統(tǒng)財務(wù)體制等，用于獎勵的經(jīng)費少、獎懲的手段少、懲罰措施不夠，工作上做多做少一個樣，工資上做好做壞一個數(shù)，工作成效得不到有效形式的認可和大體相對應(yīng)的激勵，極易挫傷想干事者的積極性。

(四)抓干部作風紀律措施、力度不夠。部分中層干部在管人、管紀上不動真格，有不敢管、不善管的現(xiàn)象，有的不敢嚴格要求，不敢大膽批評，對出現(xiàn)的問題束手無策，不善于用制度管人管事，甚至于處事不公。有的基層領(lǐng)導(dǎo)向機關(guān)訴苦，這個同志不行，那個同志不好，要求調(diào)人換人，可是報上來的績效考核成績卻個個是100分，充當老好人，一定程度上助長了歪風邪氣。

(五)完成數(shù)字目標任務(wù)式執(zhí)法現(xiàn)象仍一定程度存在。由于體制因素引起的經(jīng)費不足、橫向比較需要適當提高待遇的需求等矛盾，需強調(diào)罰沒收入補充經(jīng)費，一定程度上會影響執(zhí)法公正性。

(六)是干部履職能力不適應(yīng)。停費后，監(jiān)管能力的不適應(yīng)，特別是食品安全監(jiān)管、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管本身要求高，而監(jiān)管能力、手段明顯不足，監(jiān)管效果與上級要求、社會期望值落差過大，也是影響系統(tǒng)作風因素之一。

三、解決問題的對策建議

要徹底解決干部隊伍作風紀律上存在的以上問題，必須緊密結(jié)合工作實際，圍繞基層干部隊伍思想作風問題及其產(chǎn)生的原因，從加強教育管理入手，強化約束激勵機制，大力弘揚先進典型，深入開展主題實踐活動，通過各種渠道、多項措施真正把干部隊伍思想作風建設(shè)抓實抓好、抓出成效

(一)是要堅持教育先行，著力解決內(nèi)因。突出強化政治思想教育、職業(yè)道德教育、部門形勢教育、專業(yè)知識學(xué)習(xí)、警示教育。要通過各種形式的教育，夯實思想基礎(chǔ)，增強單位榮譽感，增強隊伍向心力、凝集力，提振信心，增進干職工崗位職責意識和履職履責能力，提高全員綜合素質(zhì)。

(二)是要堅持集中整訓(xùn)，解決突出問題。整訓(xùn)方式上可采取，一是分層分類整訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)班子重在強化黨性、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)及領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的培訓(xùn)，通過整訓(xùn)，把握好方向，提高領(lǐng)導(dǎo)能力;中層干部重在事業(yè)心、執(zhí)行力方面的整訓(xùn)，通過整訓(xùn)，提高管理能力、團結(jié)好干部，提高向心力和執(zhí)行能力;一般干部重在對強化責任心、愛崗意識、培養(yǎng)履職盡責意識、追究失職瀆職責任的整訓(xùn)，通過整訓(xùn)，增強責任意識，提高履職力和落實能力。二是結(jié)合具體工作抓整訓(xùn)，檢驗整訓(xùn)效果。每年確定一至二項工作薄弱項目，如：食品安全、主體證照等，與整訓(xùn)工作結(jié)合起來抓，通過整訓(xùn)促工作、促隊伍建設(shè)。三是結(jié)合典型問題查處抓整訓(xùn)。整訓(xùn)期間要發(fā)揮各級督查隊的職能，加大暗訪督查力度、問題查處力度。對督查發(fā)現(xiàn)的問題，建議通報到具體責任人，增強震懾力。

(三)是立足長效抓整訓(xùn)。集中整訓(xùn)只是一種應(yīng)急手段或措施，目的是要解決當前的突出問題，因此要結(jié)合整訓(xùn)抓長效機制建設(shè)，一是要健全完善相關(guān)的工作制度和規(guī)程，通過“制度化”“程序化”運行機制促升各項工作效能;二是要建立公平公正的考核評價激勵獎懲機制，既能公正評價工作效能、又能適當通過激勵獎懲更大限度的激發(fā)人的積極參與性、創(chuàng)造性。如：增加記功、嘉獎等激勵措施種類;提供選送學(xué)習(xí)機會;采取上掛一到二級對中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部進行多種形式的激勵;增大縣市局對基層干部獎懲的權(quán)限或方式。比如：學(xué)習(xí)國稅部門實行的能級工資制度---通過考試獲得相應(yīng)職級、根據(jù)職級確定相應(yīng)工作崗位、根據(jù)崗位設(shè)定不同的工資等級，根據(jù)考評發(fā)放工資等，做到業(yè)務(wù)技能水平、工作效能直接影響工資水平，逼到干部主動學(xué)習(xí)提高、積極工作提高效能�，F(xiàn)實情況下應(yīng)當允許實行部分工資或是津貼性收入與工作實績掛鉤考核兌現(xiàn);三是要建立操作性強、適用性強的督查問責機制，增加經(jīng)濟問責方式。

黨員個人執(zhí)行紀律合格方面存在的問題及整改措施

在當前黨員干部隊伍中，仍然存在一些不嚴格執(zhí)行政治紀律、甚至違反政治紀律的苗頭性傾向性問題，亟待深度剖析，采取有效措施，認真加以解決。本文結(jié)合實際，就此進行一些粗淺的探討和研究。

一、存在問題及特征

調(diào)研表明，在黨的基層組織中，絕大多數(shù)黨員干部都是能執(zhí)行黨的政治紀律的，這是取得經(jīng)濟社會發(fā)展成就的重要保證。同時，我們也應(yīng)清醒地看到，當前確有少數(shù)黨員干部政治紀律意識淡化，政治紀律執(zhí)行不力，違反政治紀律的現(xiàn)象也時有發(fā)生。其主要表現(xiàn)呈現(xiàn)以下“四性”：

(一)政治上的迷茫性。一是政治方向偏向。有些黨員干部針對我國改革發(fā)展進程中遇到矛盾和困難，比如貧富差距拉大、行業(yè)分配不公、少數(shù)人價值觀扭曲、一切向錢看等，就在政治方向把握上搖擺不定，甚至把此類問題歸結(jié)為改革開放造成的。二是政治立場偏移。有些黨員干部實為政治上的糊涂人，在重大原則問題上，立場不堅定;在大是大非面前，態(tài)度不鮮明。比如有的人在對反腐敗斗爭形勢正確判斷上，沒有始終與*保持高度一致。自認為：反腐敗越反越多，積重難返。而有的又對身邊違紀者睜一眼閉一眼，查處時說情開脫，袒護包庇。有的對當今自上而下開展的作風建設(shè)、群眾路線等工作，不是主動把自己擺進去，而是做局外人，持觀望態(tài)度。甚至錯誤地認為作風建設(shè)、群眾路線做做樣子，走走過場，陣風吹過，難以持久。三是政治言辭偏激。有些黨員干部私下顯能，口無遮攔，慣于傳播小道

消息，議論網(wǎng)上熱門話題，甚至喪失黨性原則，傳播政治謠言、政治笑話，對黨的重大政治問題說三道四，在社會和群眾中造成了極壞影響。

(二)思想上的片面性。一是于己無關(guān)論。有的黨員將自己混同于普遍百姓，消極遁世，不問政治。認為自己無職無權(quán)，黨的政治紀律沒有遵守的必要;有的一般黨員干部，則認為自己有職無權(quán)，黨的政治紀律也沒有約束的必要。二是民主自由論。有的黨員干部在黨內(nèi)片面要求決策要民主、言論要自由，不能擺正民主與集中、自由與紀律的辯證關(guān)系。說了一些違反組織原則的話，做了一些違反政治紀律的事。三是自以為是論。有的不是全面、正確地理解中央精神，而是片面曲解原意，甚至把自己的不正確理解當成中央精神，使之在執(zhí)行中變形走樣。比如在執(zhí)行黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策過程中，一些鎮(zhèn)、村干部嫌工作麻煩，將強農(nóng)資金擅自改變資金用途，將應(yīng)發(fā)到戶的惠農(nóng)補貼資金，違規(guī)套取、截留使用，嚴重背離了黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策精神。近兩年來，已查處7件此類案件，對相關(guān)人員及時給予紀律處分。

(三)工作上的本位性。一方面重局部利益，輕整體利益。有少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏大局意識，不顧國家整體利益，片面強調(diào)本單位本部門局部利益，對黨和國家政策、上級部署的工作，有利爭著上，難事繞道走，合口味的立馬照辦，不合口味的消極應(yīng)付。有的強調(diào)以本地工作特色為由，對落實中央決策部署打折扣。另一方面重眼前利益，輕長遠利益。有些單位受自身利益的驅(qū)動，不從經(jīng)濟社會發(fā)展長遠利益考量，只顧眼前利益，不顧長遠利益，從而出現(xiàn)“利大快執(zhí)行，利小慢執(zhí)行，無利不執(zhí)行”現(xiàn)象。比如少數(shù)行政執(zhí)收執(zhí)罰部門，踩紅邊線，打擦邊球。少數(shù)行政服務(wù)中心“窗口單位”以工作保密等為由，另設(shè)辦事大廳，規(guī)避集中監(jiān)管。致使“三亂”現(xiàn)象仍時有發(fā)生，嚴重損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

(四)行為上的自由性。一是陽奉陰違，我行我素。有少數(shù)單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貌似“雙面人”，對中央方針政策和上級決定陽奉陰違，說一套做一套，或者消極應(yīng)付，難以落實。有的黨員干部參與組織討論決定時，仍然存在當面不說，背后亂說，會上不說，會后亂說的違紀行為。二是信仰缺失，行為荒唐。有極少數(shù)基層黨員干部政治信仰缺失，不信馬列主義，信宗教迷{在執(zhí)行組織紀律方面存在的問題}.{在執(zhí)行組織紀律方面存在的問題}.

信。不講班子團結(jié)，講團團伙伙。其行為完全喪失共產(chǎn)黨員的立場，在干部群眾中造成極不良影響。三是利益至上，違紀違法。有極少數(shù)黨員干部，在政治上缺乏理想信念，行為方式上自由散漫，逃避監(jiān)督，價值取向上追求個人利益至上。有的與不法商人打得火熱，損人利己，損公肥私。有的甚至受利益驅(qū)使，蛻化變質(zhì)，出賣情報，危害國家安全和利益。比如2011年4月，該縣查處縣法院一法官周某某違紀違法案，因其政治紀律松懈，難抵金錢誘惑，迷失政治方向，通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，向境外敵特組織出賣情報，終因犯間諜罪，被依紀依法懲處。

二、原因分析

(一)不注重理論學(xué)習(xí)，政治素質(zhì)不夠高。調(diào)研發(fā)現(xiàn)一些基層單位黨員干部，只重業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不注重政治理論學(xué)習(xí)。不善于運用科學(xué)世界觀和方法論，去觀察、分析、解決實際問題。由于政治理論基礎(chǔ)差，致使思想政治素質(zhì)難以提升，缺乏應(yīng)有的政治敏銳性和鑒別力，難以從思想上、政治上及行動上與*保持高度一致。

(二)不注重黨性鍛煉，紀律觀念不夠強。有些黨員干部不重視黨性鍛煉、黨性修養(yǎng)，放松了主觀世界改造，致使黨性不純或不強問題仍然存在。突出表現(xiàn)為個人意識增強，組織觀念弱化;本位意識增強，大局意識弱化;名利意識增強，公仆意識弱化。甚至極少數(shù)黨員干部把強調(diào)政治紀律，視為束縛手腳，自認為只要謀求本單位利益，個人不拿不貪，就不是違紀違法。這樣必然造成紀律渙散，難以正確處理全局與局部、民主與集中、個人利益與黨和群眾利益的關(guān)系問題。

(三)不注重制度實效，執(zhí)行力度不夠強。有些單位黨組織制度執(zhí)行力不夠強，存在重形式、輕實效的問題。比如有少數(shù)黨員干部不嚴格遵循民主集中制原則，不能正確處理上級與下級、個人與組織、少數(shù)與多數(shù)、局部與整體之間的關(guān)系。有的自覺或不自覺地把民主與集中對立

起來，導(dǎo)致民主不夠或集中不夠，從而影響執(zhí)紀實效。

(四)不注重從嚴治黨，教育、監(jiān)管、懲處不到位。有些單位黨組織，尤其是村級黨組織治黨不嚴，對基層黨員干部思想上、行為上存在苗頭性傾向性問題，不聞不問，缺乏有效的教育和監(jiān)管，甚至當黨員干部違紀追究時，幫其說情開脫。有的黨組織不抓經(jīng)常性政治紀律教育，致使基層黨員干部紀律意識淡化。有的黨組織不堅持黨的組織原則，黨組織生活會流于形式，一些基層黨員長年不參加組織生活，成為不受黨紀約束的“特殊黨員”。有的黨組織執(zhí)紀不嚴，對違犯政治紀律者，認為蒙上“政治色彩”，尤其針對違反政治紀律言行，處分尺度更不好把握，因此得不到及時應(yīng)有懲處。

三、加強黨員干部執(zhí)行政治紀律的對策建議

(一)著力強化黨章意識，增強執(zhí)紀嚴肅性。黨章是立黨、治黨、管黨的總章程，是全黨必須共同遵守的行為規(guī)范。每一個黨組織都要組織黨員干部認真學(xué)習(xí)黨章，嚴格遵守黨章，自覺維護黨章。做到黨章規(guī)定的必須不折不扣執(zhí)行，黨章禁止的必須堅決糾正和查處。每一個黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要牢固樹立黨章意識，把嚴格遵守黨章，作為自己必盡的義務(wù)和責任，自覺用黨章規(guī)范一言一行，真正把黨章內(nèi)化于心、外化于行、行見于效，切實做到政治信仰不變，政治立場不移，政治方向不偏。

(二)著力強化紀律意識，增強執(zhí)紀自覺性。一是認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，增強紀律意識。組織黨員干部認真學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤同志關(guān)于嚴明黨的政治紀律的一系列主要論述，認真領(lǐng)會*對嚴明黨的政治紀律提出的新要求，學(xué)懂學(xué)透黨章、黨紀處分條例等黨紀條規(guī)，自覺規(guī)范言行，明確守紀底線。二是創(chuàng)新教育方式，增強教育實效。堅持政治教育與理想信念、宗旨教育相結(jié)合，經(jīng)常性教育和集中性教育相結(jié)合，示范教育和警示教育相結(jié)合，增強政治紀律教育的針對性和實效性。三是注重統(tǒng)籌規(guī)劃，加強持續(xù)教育。把政

治紀律教育納入黨員干部教育的整體規(guī)劃，讓政治紀律教育進入黨校培訓(xùn)中，進入各單位黨課教育中，切實使政治教育經(jīng)�；�、制度化、規(guī)范化，不斷傳遞嚴格執(zhí)行政治紀律的正能量，使廣大黨員干部自覺增強紀律意識，自覺做到在重大政治斗爭中立場堅定，在重大原則問題上旗幟鮮明，在貫徹黨的路線方針政策時堅定不移。

(三)著力強化制度執(zhí)行，增強執(zhí)紀持久性。嚴守政治紀律，執(zhí)行制度是關(guān)鍵。一方面，各級黨組織和廣大黨員干部必須嚴格遵守黨章，自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準則辦事。堅持少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、局部服從全局，堅決維護中央權(quán)威，在思想上政治上行動上始終與*保持高度一致。真正做到關(guān)鍵時刻聽從指揮、重大方針堅決貫徹，具體規(guī)定嚴格執(zhí)行、日常生活嚴守規(guī)矩。另一方面，扎實抓好黨內(nèi)民主生活會、民主評議、誡勉談話、述職述廉、函詢和問責等制度落實，查找和解決在執(zhí)行政治紀律方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時予以整改。同時針對違紀問題易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和部位，查找違紀的深層次主客觀原因，及時制定和完善政治紀律規(guī)定，增強政治紀律的針對性和實用性。

(四)著力強化查處力度，增強執(zhí)紀有效性。強化監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反政治紀律的行為，堅決維護黨的政治紀律，是紀檢監(jiān)察機關(guān)的職責所在。一是加強對各級黨組織和黨員干部貫徹執(zhí)行黨章、黨的路線方針政策和黨內(nèi)政治生活準則等情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種違反政治紀律的行為，促進黨的團結(jié)統(tǒng)一。二是加強對黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線開展監(jiān)督檢查，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀，防止搞“形象工程”、“政績工程”。三是跟進重點時段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強政治紀律執(zhí)行情況的常態(tài)化檢查。要強化新政策出臺、重要會議召開等敏感時期的專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)和排除隱患，嚴明政治紀律;要強化重點人員的檢查，突出新黨員、新任干部、新進班子成員和離退休干部，及時糾正違反政治紀律的人和事;要突出重點環(huán)節(jié)檢查，定期對網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、傳播媒體、涉密載體等情況進行清查，防止發(fā)生網(wǎng)上政治問題。四是要加強對改善民生和促進社會和諧等政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反政治紀律的行為。從群眾反映強烈的吃、住、行、醫(yī)、學(xué)等方面入手，查辦損害群眾利益的典型案件，對違反政治紀律的人和事，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。對執(zhí)行政治紀律監(jiān)督不力的，要追究所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員責任。