湖南省禁毒條例

(2004年1月6日湖南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過2004年1月6日湖南省人民代表大會常務(wù)委員會公告第13號公布)

第一章總則

第一條為了禁絕毒品，保護(hù)公民身心健康，維護(hù)社會治安秩序，根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于禁毒的決定》、《強(qiáng)制戒毒辦法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本條例所指的毒品，是指鴉片、海洛因、甲基苯丙胺(冰毒)、二亞甲基雙氧安非他明(搖頭丸)、氯胺酮(K粉)、嗎啡、大麻、可卡因以及國家管制的其他能夠使人形成癮癖的麻醉藥品和精神藥品。

第三條禁毒是全社會的共同責(zé)任。禁毒工作應(yīng)當(dāng)納入社會治安綜合治理。

禁毒工作應(yīng)當(dāng)堅持預(yù)防為主、教育與懲罰相結(jié)合、發(fā)揮專門機(jī)關(guān)職能作用與群眾參與相結(jié)合的原則。

第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對禁毒工作的領(lǐng)導(dǎo)，實行禁毒工作責(zé)任制，動員和組織全社會力量參與禁毒工作。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將禁毒工作經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算。禁毒工作經(jīng)費(fèi)必須專款專用，不得挪作他用，并接受財政、審計部門監(jiān)督。

第五條公安機(jī)關(guān)是查禁毒品和強(qiáng)制戒毒工作的主管部門。

司法行政、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督、工商、文化、經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、教育、新聞出版、廣播電視、交通、民航和鐵路等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)作好有關(guān)禁毒工作。

第六條對舉報毒品違法活動的有功人員以及在禁毒工作中成績突出的單位和個人，縣級以上人民政府或者公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予表彰獎勵。

對舉報涉嫌毒品違法活動的人員，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以保護(hù);打擊報復(fù)舉報人的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法懲處。

第二章防范

第七條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的主要負(fù)責(zé)人是本單位禁毒工作的責(zé)任人，對本單位的禁毒工作負(fù)責(zé)。

第八條司法行政部門應(yīng)當(dāng)將禁毒法律法規(guī)列入全民普法內(nèi)容。

廣播電視、新聞出版、文化等行政部門應(yīng)當(dāng)將禁毒宣傳納入本部門工作計劃。廣播、電視、新聞出版等大眾傳播媒介單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式進(jìn)行禁毒宣傳教育。

工會、共青團(tuán)、婦女聯(lián)合會等社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)開展禁毒宣傳教育。

第九條教育行政部門應(yīng)當(dāng)將毒品預(yù)防教育納入學(xué)校教育教學(xué)內(nèi)容。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生加強(qiáng)毒品預(yù)防知識教育，每學(xué)期安排毒品預(yù)防主題教育不少于二課時。

學(xué)校發(fā)現(xiàn)在校學(xué)生有吸食、注射毒品違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時報告教育行政部門和公安機(jī)關(guān)，并配合公安機(jī)關(guān)和學(xué)生家長督促戒毒。

第十條村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)向群眾進(jìn)行禁毒宣傳教育，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定禁毒方面的村規(guī)民約、居民公約，開展“無毒社區(qū)”創(chuàng)建活動，落實群防群治措施。

第十一條父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對未成年人進(jìn)行經(jīng)常性的禁毒教育，未成年人有吸食、注射毒品行為的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管束，并督促其戒除。成年人有吸食、注射毒品行為的，其家庭成員應(yīng)當(dāng)予以制止，幫助戒除。

第十二條禁止非法種植罌粟等毒品原植物。

村(居)民委員會及其他單位和個人發(fā)現(xiàn)有種植毒品原植物的，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或者公安機(jī)關(guān)報告。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時查證，對非法種植的毒品原植物，應(yīng)當(dāng)及時組織力量鏟除。

第十三條禁止非法買賣、運(yùn)輸、攜帶、持有未經(jīng)滅活的毒品原植物種子或者幼苗。

禁止非法運(yùn)輸、買賣、存放和使用罌粟殼。

禁止非法持有毒品。

第十四條研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、使用麻醉藥品和精神藥品的單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。

禁止醫(yī)療機(jī)構(gòu)及藥品經(jīng)營機(jī)構(gòu)非法使用、經(jīng)營麻醉藥品和精神藥品。

禁止醫(yī)務(wù)人員通過開具處方或者采取其他手段騙取、濫用麻醉藥品和精神藥品。

第十五條公共娛樂服務(wù)場所應(yīng)當(dāng)對本單位員工進(jìn)行禁毒宣傳和守法經(jīng)營教育;在場所顯要位置張貼禁毒警示語牌、公布舉報電話;實行巡查制度，發(fā)現(xiàn)本場所內(nèi)有販賣、吸食、注射毒品等毒品違法活動的，應(yīng)當(dāng)予以制止，及時報告公安機(jī)關(guān)，并根據(jù)需要協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證工作。

公共娛樂服務(wù)場所不得為販賣、吸食、注射毒品等毒品違法活動提供便利條件。

第三章戒毒

第十六條禁止吸食、注射毒品。

吸食、注射毒品人員應(yīng)當(dāng)主動戒除。鼓勵吸食、注射毒品人員自行戒毒。

公安機(jī)關(guān)對查獲的吸食、注射毒品成癮人員，應(yīng)當(dāng)依法實行強(qiáng)制戒毒;對強(qiáng)制戒除后又吸食、注射毒品的，可以依法實行勞動教養(yǎng)，并在勞動教養(yǎng)中強(qiáng)制戒除。

第十七條強(qiáng)制戒毒人員的治療費(fèi)用和生活費(fèi)用由強(qiáng)制戒毒人員本人或者其監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)。支付確有困難的，可以申請減免。

第十八條吸食、注射毒品成癮人員有下列情形之一，不宜收入強(qiáng)制戒毒所的，應(yīng)當(dāng)限期在強(qiáng)制戒毒所外戒毒：

(一)患有急性傳染病或者其他嚴(yán)重疾病的;

(二)懷孕或者正在哺乳自己未滿一周歲嬰兒的;

(三)其他不宜在強(qiáng)制戒毒所戒毒的。

對前款所列人員，由公安機(jī)關(guān)向本人和其家屬發(fā)出戒毒通知書，并由其戶口所在地或者經(jīng)常居住地公安派出所負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理，村(居)民委員會應(yīng)予以配合。

第十九條強(qiáng)制戒毒所的設(shè)置由縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)根據(jù)省人民政府的統(tǒng)一規(guī)劃和強(qiáng)制戒毒的實際需要提出方案，由同級人民政府批準(zhǔn)后，報省公安廳備案。

強(qiáng)制戒毒所應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的條件。

第二十條強(qiáng)制戒毒場所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格檢查新入所的強(qiáng)制戒毒人員所帶的物品，防止毒品及其他違禁物品流入;采取安全防范措施，防止戒毒人員自傷、自殘、自殺、傷害他人等事故發(fā)生。

強(qiáng)制戒毒場所應(yīng)當(dāng)做好場所內(nèi)艾滋病等傳染病的預(yù)防、監(jiān)測、隔離工作;發(fā)現(xiàn)疫情，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國傳染病防治法》等法律規(guī)定，及時報告衛(wèi)生行政部門，并配合做好傳染病的防治工作。

第二十一條醫(yī)療機(jī)構(gòu)開辦戒毒脫癮醫(yī)療服務(wù)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的條件，并按照國家規(guī)定審批;個人不得開辦戒毒脫癮治療業(yè)務(wù)。

開展戒毒脫癮醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定使用戒毒脫癮治療藥物，對戒毒人員進(jìn)行嚴(yán)格管理，并接受衛(wèi)生、藥品監(jiān)督、公安等行政部門的管理和監(jiān)督。

第二十二條公安機(jī)關(guān)可以對強(qiáng)制戒毒人員、戒毒出所幫教控制期間的人員以及有證據(jù)證明吸食、注射毒品的涉嫌人員進(jìn)行免費(fèi)尿樣檢測，并對尿樣備份保存。當(dāng)事人對檢驗結(jié)果有異議的，可以在二日內(nèi)向上一級公安機(jī)關(guān)申請復(fù)核。

從事尿樣檢測的人員應(yīng)當(dāng)取得由省公安廳發(fā)給的尿樣檢測資格證書。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)開展毒情調(diào)查，建立涉毒人員登記檔案。

第二十三條對解除強(qiáng)制戒毒的人員，其居住地派出所、所在村(居)民委員會、家庭、單位(學(xué)校)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)對其進(jìn)行幫助、教育，防止復(fù)吸。

吸毒人員戒除毒癮后，在升學(xué)、就業(yè)等方面不受歧視。

第四章易制毒化學(xué)品管理

第二十四條本條例所指的易制毒化學(xué)品是指按照國家有關(guān)規(guī)定實行嚴(yán)格管理、容易被用于制造國家管制的能夠使人形成癮癖的麻醉藥品和精神藥品的化學(xué)品。易制毒化學(xué)品的分類目錄按照國家規(guī)定由省人民政府予以發(fā)布。

對麻黃素的管理，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條生產(chǎn)、銷售、儲存、運(yùn)輸、批量使用易制毒化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后十五日內(nèi)報當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)備案。

第二十六條經(jīng)貿(mào)、藥品監(jiān)督、衛(wèi)生、工商、交通等行政部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工做好有關(guān)易制毒化學(xué)品的管理工作，對管理中掌握的情況，定期向公安機(jī)關(guān)通報。

第二十七條生產(chǎn)、銷售、儲存、運(yùn)輸、批量使用第一類易制毒化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的管理制度，對易制毒化學(xué)品的產(chǎn)量、來源、去向逐筆登記，建檔保存二年，每六個月向有關(guān)行政部門和公安機(jī)關(guān)報告一次，并接受有關(guān)行政部門和公安機(jī)關(guān)查驗。

第二十八條跨設(shè)區(qū)的市、自治州運(yùn)輸?shù)谝活愐字贫净瘜W(xué)品的，應(yīng)當(dāng)向貨物運(yùn)出地公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)易制毒化學(xué)品運(yùn)輸許可證;從省外運(yùn)輸進(jìn)入本省，在運(yùn)出地沒有申領(lǐng)運(yùn)輸許可證的，向最先進(jìn)入的設(shè)區(qū)的市、自治州公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)易制毒化學(xué)品運(yùn)輸許可證;在運(yùn)出地已申領(lǐng)運(yùn)輸許可證的，報最先進(jìn)入的設(shè)區(qū)的市、自治州公安機(jī)關(guān)備案，不再另行申領(lǐng)運(yùn)輸許可證。

易制毒化學(xué)品運(yùn)輸許可證和相關(guān)證件與貨物同行，一證一次有效，不得重復(fù)使用。

第二十九條進(jìn)出口易制毒化學(xué)品的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章法律責(zé)任

第三十條有下列情形之一，尚未構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)給予行政處罰：

(一)非法持有鴉片不滿二百克、海洛因不滿十克或者其他少量毒品以及吸食、注射毒品的，沒收毒品和吸食、注射器具，處十五日以下拘留，可以單處或者并處二千元以下罰款。

(二)非法種植罌粟不滿五百株或者其他毒品原植物數(shù)量較小的，強(qiáng)制鏟除，處十五日以下拘留，可以并處三千元以下罰款;在收獲之前自動鏟除的，可以免除處罰。

(三)非法運(yùn)輸、買賣、存放、使用罌粟殼的，收繳其非法運(yùn)輸、買賣、存放、使用的罌粟殼，處十五日以下拘留，可以單處或者并處三千元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得。

(四)非法買賣、運(yùn)輸、攜帶、持有未經(jīng)滅活的毒品原植物種子或者幼苗的，收繳其非法買賣、運(yùn)輸、攜帶、持有的未經(jīng)滅活的毒品原植物種子或者幼苗，可以并處三千元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得。

第三十一條吸食、注射毒品人員自愿進(jìn)入強(qiáng)制戒毒所或者戒毒脫癮醫(yī)療機(jī)構(gòu)戒毒的，可以從輕、減輕或者免予行政處罰。

第三十二條違反本條例第十四條第二、三款規(guī)定的，由有關(guān)行政部門按照國家有關(guān)規(guī)定處罰。

第三十三條違反本條例第十五條規(guī)定，公共娛樂服務(wù)場所發(fā)現(xiàn)本場所內(nèi)有販賣、吸食、注射毒品等毒品違法活動而不及時報告公安機(jī)關(guān)，或者為販賣、吸食、注射毒品等毒品違法活動提供便利條件，尚未構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓，并處五千元以上五萬元以下罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處一千元以上一萬元以下罰款。

第三十四條違反本條例第二十五條規(guī)定，從事生產(chǎn)、銷售、儲存、運(yùn)輸、批量使用易制毒化學(xué)品的單位未依法向公安機(jī)關(guān)備案的，或者違反本條例第二十七條規(guī)定，未建立管理制度或者未向有關(guān)行政部門和公安機(jī)關(guān)報告的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對單位由公安機(jī)關(guān)處三千元以上三萬元以下罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處五百元以上五千元以下罰款。

違反本條例第二十八條規(guī)定，無運(yùn)輸許可證運(yùn)輸?shù)谝活愐字贫净瘜W(xué)品的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處五千元以上五萬元以下罰款;對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處五百元以上五千元以下罰款。

第三十五條禁毒工作人員在禁毒工作中徇私舞弊、貪污受賄、玩忽職守、濫用職權(quán)，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第三十六條本條例自2004年3月1日起施行。