四川省機關事務管理辦法

第一條　為了加強機關事務管理，規(guī)范機關事務工作，保障機關正常運行，降低機關運行成本，建設節(jié)約型機關，根據國務院《機關事務管理條例》等有關規(guī)定，結合四川省實際，制定本辦法。

第二條　本省各級人民政府及其部門的機關事務管理活動適用本辦法。

本辦法所稱機關事務，是指保障機關正常運行的各項活動，包括經費運行、資產使用、資源配置以及后勤服務等相關事務。

第三條　機關事務工作應當遵循厲行節(jié)約、保障公務、務實高效、公開透明的原則。

第四條　縣級以上地方人民政府應當明確本級政府機關事務主管部門，對機關事務實行統(tǒng)一管理，建立健全管理制度和標準，統(tǒng)籌配置資源。

政府各部門應當明確一個內設機構或者專門機構集中管理本部門機關事務工作，執(zhí)行機關事務管理制度和標準。

第五條　縣級以上地方人民政府機關事務主管部門主管本級政府的機關事務工作，指導下級政府公務用車、公務接待、辦公用房、公共機構節(jié)約能源資源等工作。

第六條　地方各級人民政府應當依照機關事務管理有關規(guī)定，開放機關后勤服務市場，推進機關后勤服務、公務用車和公務接待服務等工作的社會化改革，建立健全相關管理制度，提高機關后勤服務水平，降低機關運行成本。

第七條　縣級以上地方人民政府機關事務主管部門應當根據機關運行的基本需求，結合本地經濟發(fā)展水平和機關事務管理實際，制定并適時調整實物定額和服務標準。

縣級以上地方人民政府財政部門應當根據實物定額和服務標準，參考有關貨物和服務的市場價格，組織制定并適時調整機關運行經費預算支出定額標準和有關開支標準。

第八條　縣級以上地方人民政府應當建立健全機關運行經費支出統(tǒng)計報告制度，定期開展運行成本統(tǒng)計、分析等工作，掌握機關運行經費預算及實際支出情況。

縣級以上地方人民政府應當建立健全機關運行經費支出績效考評制度，建立科學有效的績效評價體系，對機關運行經費支出進行績效評價。

第九條　地方各級人民政府及其部門應當依照國家有關規(guī)定，建立健全機關運行經費公開制度，定期公布公務接待費、公務用車購置和運行費、因公出國(境)費等機關運行經費的預算和決算情況。

第十條　縣級以上地方人民政府機關事務主管部門按照職責分工，制定和組織實施機關資產管理的具體制度，并接受財政等有關部門的指導和監(jiān)督。

第十一條　縣級以上地方人民政府應當根據有關機關資產管理規(guī)定、經濟社會發(fā)展水平、節(jié)能環(huán)保要求和機關運行基本需求，結合機關事務管理實際，制定機關通用資產配置標準和專項資產配置標準，確定資產數量、價格、性能和最低使用年限。

政府各部門應當根據機關資產配置標準，編制本部門機關資產配置計劃，不得超標準配置資產。

第十二條　政府各部門應當建立健全機關資產采購、資產入庫登記、資產保管清查、資產領用交回等日常使用管理制度，科學配置、高效使用、規(guī)范處置機關資產，防止資產流失。

第十三條　縣級以上地方人民政府機關事務主管部門應當建立健全機關資產配置、調劑、處置制度，逐步實現(xiàn)機關通用資產的統(tǒng)一配置和調劑;無法調劑的閑置資產應當采取公開拍賣等方式處置，處置收益上繳國庫。

第十四條　縣級以上地方人民政府機關事務主管部門應當統(tǒng)籌安排本級政府機關用地，統(tǒng)一權屬登記，集約節(jié)約利用土地。

第十五條　縣級以上地方人民政府機關事務主管部門應當建立健全機關辦公用房集中管理制度，對本級政府機關辦公用房實行統(tǒng)一建設、統(tǒng)一調配、統(tǒng)一維修、統(tǒng)一權屬登記。

第十六條　辦公用房建設應當嚴格履行審批程序，執(zhí)行政府機關辦公用房建設標準，符合簡樸實用、節(jié)能環(huán)保、安全保密等要求。適當集中建設辦公用房，不得違反國家有關規(guī)定。

第十七條　縣級以上地方人民政府機關事務主管部門應當會同有關部門編制辦公用房維修規(guī)劃，報本級人民政府批準。納入規(guī)劃的維修項目，列入本級財政預算，由機關事務主管部門批準立項，并按有關規(guī)定組織實施。

辦公用房的使用和日常維護由政府各部門負責，嚴格執(zhí)行政府機關辦公用房物業(yè)服務標準。

第十八條　縣級以上地方人民政府機關事務主管部門應當按照辦公用房使用標準和人員編制核定辦公用房面積。

政府各部門超過核定面積的辦公用房，因新建、調整和機構撤銷騰退的辦公用房，由機關事務主管部門收回后統(tǒng)一調劑使用。

政府各部門因機構增設、職能調整等確需增加辦公用房的，由機關事務主管部門調劑解決;無法調劑確需租賃的，應當報經本級人民政府批準。

第十九條　政府各部門不得出租、出借辦公用房或者改變辦公用房使用功能。已經出租的，應當按照合同約定及時收回，租金收入上繳國庫。

第二十條　公務用車應當嚴格執(zhí)行編制管理和配備標準。公務用車的配備、更新，由縣級以上地方人民政府公務用車主管部門根據國家和省公務用車配備、更新審批權限規(guī)定，按照公務用車編制數量和配備標準統(tǒng)籌安排。公安機關交通管理部門辦理公務用車注冊登記應當查驗公務用車主管部門的批準文件。

第二十一條　政府各部門應當嚴格執(zhí)行公務用車使用管理規(guī)定，不得借用、占用下級單位和其他單位車輛，嚴格落實車輛集中管理、統(tǒng)一調度、指定停放和節(jié)假日封存等制度。

實行公務用車定點保險、定點維修、定點加油制度，建立健全運行費用單車核算和使用公示等制度。

第二十二條　地方各級人民政府及其部門的節(jié)約能源資源工作應當按照國務院《公共機構節(jié)能條例》和《四川省〈公共機構節(jié)能條例〉實施辦法》相關規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條　縣級以上地方人民政府機關事務主管部門應當制定統(tǒng)一的機關后勤服務管理制度，確定機關后勤服務項目和標準，加強對政府各部門后勤服務工作的指導和監(jiān)督，合理配置和節(jié)約使用后勤服務資源，統(tǒng)一組織實施集中辦公區(qū)機關后勤服務。

政府各部門應當建立健全本部門后勤服務管理制度，不得超出規(guī)定的項目和標準提供后勤服務。

第二十四條　縣級以上地方人民政府應當結合本地實際，確定公務接待的范圍和標準。政府各部門應當嚴格執(zhí)行公務接待制度和標準。

第二十五條　地方各級人民政府及其部門應當嚴格執(zhí)行國家和省有關會議規(guī)定和標準，嚴格控制會議數量、規(guī)模和會期，充分利用機關內部場所和電視電話、網絡視頻等方式召開會議，不得組織與會議無關的活動。

第二十六條　縣級以上地方人民政府機關事務主管部門應當建立健全機關后勤應急保障制度，根據實際情況制定后勤應急保障預案并組織實施。

第二十七條　縣級以上地方人民政府應當依法對本級政府各部門和下級政府的機關事務工作進行監(jiān)督檢查，及時糾正違法違紀行為。

縣級以上地方人民政府發(fā)展改革、財政、審計、監(jiān)察等部門和機關事務主管部門應當根據職責分工，依照有關法律、法規(guī)規(guī)定，加強對機關事務管理工作的監(jiān)督檢查;接到違反機關事務管理制度、標準行為的舉報，應當及時依法調查處理。

第二十八條　違反本辦法，《機關事務管理條例》等法規(guī)、規(guī)章已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十九條　違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由上級機關責令改正，并由任免機關或者監(jiān)察機關對責任人員給予警告處分;情節(jié)較重的，給予記過或者記大過處分;情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分：

(一)超標準使用辦公用房的;

(二)無批準文件擅自為公務用車辦理注冊登記手續(xù)的;

(三)組織與會議無關的活動的;

(四)其他違反機關事務管理規(guī)定的。

第三十條　機關事務管理人員在機關事務管理活動中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊或者貪污受賄的，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條　使用本省各級財政資金的其他機關和人民團體的機關事務管理活動，參照本辦法執(zhí)行。

第三十二條　本辦法自9月1日起施行。