公務員工資改革方案最新消息

近日，國務院批轉了國家發(fā)改委《關于2017年深化經濟體制改革重點工作的意見》，提出了39項年度經濟體制改革重點任務，其中明確提出了“完善機關事業(yè)單位工作人員工資制度”等內容;同時，國務院對此改革給出了時間表：今年6月底前，各地工資調整一定要落實到位。

“需要注意的是，6月底不是機關事業(yè)單位調薪的啟動時間，而是全面落實到位的時間，部分地區(qū)已經先行�！�5月21日，一接近人社部的業(yè)內人士接受采訪時表示，此次調整機關事業(yè)單位人員工資并非是孤立進行，而是為了配合已落地的機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。

2017年事業(yè)單位退休漲工資最新實施方案

據(jù)人社部稱，按全國平均水平計算，機關事業(yè)單位人員月人均實際增資300元左右。引人注意的是，下一步要建立公務員基本工資標準正常調整機制，原則上，今后公務員基本工資標準將每年或每兩年調整一次。

離退休人員待遇先漲

早在1月14日，國務院就公布了《關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》，確定公務員和事業(yè)單位人員要繳納基本養(yǎng)老保險;同時，官方明確，配合這次養(yǎng)老保險制度改革，機關事業(yè)單位人員的工資也將同步調整。

緊接著的1月19日，人社部副部長胡曉義表示，國務院已下發(fā)了《關于機關事業(yè)單位工作人員基本工資標準和增加機關事業(yè)單位離退休人員退休費三個實施方案的通知》，文件已經下發(fā)到各單位，明確從2017年10月1日起，調整機關、事業(yè)單位工作人員基本工資標準、增加機關事業(yè)單位離退休人員離退休費。但是，至于相關人員的工資調整何時落地，此后并未有明確消息。

直到近日，國務院總理李克強對機關事業(yè)單位人員工資調整確定了落實時間表，這意味著，在今年6月底前，將有接近4000萬名機關事業(yè)單位在職人員、1500多萬離退休人員因此受惠。

事業(yè)單位工資制度：

一、根據(jù)事業(yè)單位行業(yè)和部門多、情況千差萬別的特點，其工資制度應主要考慮：

1、對具有自我發(fā)展能力的事業(yè)單位，在國家宏觀控制下，在工資分配上，給以更多的自主權，允許將內部分配搞得活一些，促使其向“自負盈虧、獨立核算”的企業(yè)化方向發(fā)展。

2、對具有部分自我發(fā)展能力的事業(yè)單位，采取工資基金由國家部分包干的辦法，在執(zhí)行國家統(tǒng)一工資制度的同時，給單位一定的自主權。

3、對社會公益型的事業(yè)單位，工資基金完全由國家包起來，實行統(tǒng)一的工資制度，工資增長由國家財政予以保證。

二、事業(yè)單位的工資制度可分成5種類型：

①教育、科研、衛(wèi)生等事業(yè)單位，根據(jù)其專業(yè)技術人員比較集中，工作人員的水平、能力、責任和貢獻主要通過其專業(yè)技術職務來體現(xiàn)的特點，實行專業(yè)技術職務等級工資制。

②地質、測繪和交通、海洋、水產等事業(yè)單位，由于從事野外或水上作業(yè)，具有條件艱苦、流動性大和崗位責任明確的特點，實行專業(yè)技術職務崗位工資制。

③文化藝術表演團體，根據(jù)藝術表演人員成才早、舞臺青春期短、新陳代謝快的特點一，實行藝術結構工資制。

④體育運動員，根據(jù)其技術要求高、競爭性強、成才早、交替快的特點，實行體育津貼和獎金制。

⑤金融單位，根據(jù)其擔負著貫徹執(zhí)行國家金融政策和參予調控國民經濟的特殊任務的特點，實行行員等級工資制。

三、考慮到事業(yè)單位的特點，為了更好地發(fā)揮工資的保障和激勵作用，事業(yè)單位的工資構成分為固定部分和靈活部分。

1、固定部分：主要體現(xiàn)工作人員的水平高低、責任和貢獻大小。

2、靈活部分：主要體現(xiàn)工作人員的實際工作量的多少。

3、單位資金來源不同，其工資構成中的固定部分和靈活部分所占比例也不同。

①全額撥款單位固定無靈活部分

②差額撥款單位的比例為6:4，

③自收自支實行企業(yè)化管理的單位，靈活部分比例還可以擴大一些，國家不作統(tǒng)一規(guī)定

【公務員工資改革歷程】

第一次改革。1956年6月16日，國務院通過了《關于工資改革的決定》，將政府工作人員的工資分為30級。同時為反映出各地生活成本差異，全國被分為11個工資區(qū)，第11類區(qū)工作人員工資比第1類區(qū)同級別人員工資高出30%。然而由于當時主流觀念對于物質報酬持否定態(tài)度，此后的工資管理并沒有完全按照上述“決定”進行，原定于1957年的工資升級也沒有如期舉行。

第二次改革。1985年，*和國務院公布了《國家機關和事業(yè)單位工作人員工資制度改革方案》。這項被稱為“結構工資制”的改革調整了1956年工資制度中不區(qū)分具體項目的做法，規(guī)定機關和事業(yè)單位人員工資由四部分組成。

第三次改革。1993年的《機關工作人員工資制度改革方案》明確提出，新工資制度要防止高定級別、高套職務工資等不良現(xiàn)象。與此同時，不再劃分工資區(qū)，而是引入了地區(qū)津貼。地區(qū)津貼包括艱苦邊遠地區(qū)津貼和地區(qū)附加津貼。前者主要體現(xiàn)各地自然地理環(huán)境等差異;后者用于補償機關工作人員在不同地區(qū)生活成本，地方政府可根據(jù)自有財力發(fā)放此類津貼。

第四次改革。2006年6月14日，《國務院關于改革公務員工資制度的通知》出臺。文件在“改革的原則”部分強調，要有效調控地區(qū)工資差距，逐步將地區(qū)工資差距控制在合理的范圍內。這次改革除了要求完善津補貼發(fā)放制度外，也對基本工資結構做了調整：基礎工資和工齡工資不再保留，級別工資權重有所加大。

第五次改革。根據(jù)2013年2月國務院轉發(fā)的《深化收入分配制度改革若干意見》工作任務，人力資源和社會保障部正在研究制定公務員薪酬體系改革方案。此次改革的重點是提高基層公務員待遇，有兩個主要任務：一是規(guī)范公務員地區(qū)附加津貼制度;二是完善職務和職級并行的薪酬制度。新一輪公務員薪酬改革將延續(xù)兼顧效率與公平的導向，更加注重公平正義，而且注重從制度設計上來找出路