《江蘇省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》

第一條為了保障少數(shù)民族的合法權(quán)益，維護(hù)和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的*民族關(guān)系，促進(jìn)各民族的共同繁榮，根據(jù)憲法及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例所稱的少數(shù)民族，是指本省行政區(qū)域內(nèi)由國家正式認(rèn)定的除漢族以外的各民族。

第三條少數(shù)民族公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時(shí)必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。

少數(shù)民族公民的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵犯。

第四條民族工作是地方各級(jí)人民政府工作的一個(gè)組成部分。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)積極做好民族工作。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府民族事務(wù)部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的少數(shù)民族工作，負(fù)責(zé)督促和檢查本條例的貫徹實(shí)施。

第五條地方各級(jí)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對(duì)各族公民進(jìn)行愛國主義、集體主義、*、民主法制和民族政策、民族團(tuán)結(jié)教育。

新聞出版、影視廣播、文化等部門應(yīng)當(dāng)做好有關(guān)法律、法規(guī)和民族政策的宣傳工作。

各族公民應(yīng)當(dāng)互相幫助，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，共同進(jìn)步，自覺維護(hù)祖國統(tǒng)一和社會(huì)安定。

第六條省和有一定數(shù)量少數(shù)民族人口的設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的人民代表大會(huì)，應(yīng)當(dāng)有少數(shù)民族代表，每一代表所代表的人口數(shù)可以少于當(dāng)?shù)厝嗣翊�表大�?huì)每一位代表所代表的人口數(shù)。

第七條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)重視少數(shù)民族干部工作，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定計(jì)劃，落實(shí)具體措施，選拔和培訓(xùn)德才兼?zhèn)涞纳贁?shù)民族干部。

少數(shù)民族人口較多的地方，其人民政府以及與少數(shù)民族生產(chǎn)、生活關(guān)系密切的部門或者單位的領(lǐng)導(dǎo)成員中應(yīng)當(dāng)有少數(shù)民族公民。

第八條國家機(jī)關(guān)錄用工作人員、企業(yè)事業(yè)單位錄(聘)用職工時(shí)，不得以生活習(xí)俗不同等為由拒絕錄(聘)用少數(shù)民族公民。

第九條少數(shù)民族人口占總?cè)丝诎俜种�三十以上的鄉(xiāng)，可以按照規(guī)定申請(qǐng)?jiān)O(shè)立民族鄉(xiāng);特殊情況的，可以略低于這個(gè)比例。

民族鄉(xiāng)的建立，由省人民政府決定。

民族鄉(xiāng)的名稱，以地方名稱加民族名稱確定。

民族鄉(xiāng)人民政府的工作人員中，應(yīng)當(dāng)盡量配備建鄉(xiāng)的民族和其他少數(shù)民族人員。

第十條禁止任何破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為。

禁止歧視少數(shù)民族。嚴(yán)禁在各類出版物、廣播、電影、電視、音像、文藝演出和其他活動(dòng)中出現(xiàn)歧視、侮辱少數(shù)民族，傷害民族感情的語言、文字和圖像。

第十一條少數(shù)民族人員受到歧視、侮辱，有權(quán)向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉，有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理。

少數(shù)民族公民在維護(hù)自己合法權(quán)益的同時(shí)，必須遵守國家法律、法規(guī)，維護(hù)社會(huì)秩序。

第十二條凡發(fā)生涉及民族關(guān)系的事件，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施，依法妥善處理。

第十三條地方各級(jí)人民政府制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分考慮少數(shù)民族的特點(diǎn)和需要，幫助少數(shù)民族發(fā)展生產(chǎn)和文化、教育、衛(wèi)生等事業(yè)。

少數(shù)民族在國家的幫助下，應(yīng)當(dāng)自力更生，艱苦奮斗，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。

第十四條地方各級(jí)人民政府在分配扶貧資金和物資、開展科技扶貧、興辦社會(huì)福利事業(yè)等方面，應(yīng)當(dāng)對(duì)少數(shù)民族提供優(yōu)惠條件;對(duì)少數(shù)民族中的貧困戶，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)和生活方面優(yōu)先給予照顧和救濟(jì)。

第十五條民族鄉(xiāng)的上一級(jí)人民政府在核定民族鄉(xiāng)財(cái)政收支基數(shù)和編制財(cái)政預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)給民族鄉(xiāng)安排一定的機(jī)動(dòng)財(cái)力，鄉(xiāng)財(cái)政收入的超收部分和財(cái)政支出的節(jié)余部分，應(yīng)當(dāng)全部留給民族鄉(xiāng)周轉(zhuǎn)使用。

民族鄉(xiāng)財(cái)政發(fā)生困難時(shí)，省、市區(qū)的市、縣(市)財(cái)政應(yīng)當(dāng)適當(dāng)給予補(bǔ)貼。在分配支援經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展資金和其他專項(xiàng)資金時(shí)，應(yīng)當(dāng)照顧民族鄉(xiāng)和少數(shù)民族人口占百分之三十以上的民族聚居村。

第十六條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)扶持下列企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)，解決困難，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益：

(一)民族鄉(xiāng)和少數(shù)民族人口占百分之三十以上的民族聚居村辦的企業(yè);

(二)少數(shù)民族職工占百分之三十以上的企業(yè);

(三)少數(shù)民族投資額占百分之五十以上的企業(yè);

(四)以少數(shù)民族為主要服務(wù)對(duì)象的國家確定的民族用品生產(chǎn)定點(diǎn)企業(yè)及從事食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營和飲食服務(wù)的國有、集體企業(yè)。

第十七條對(duì)第十六條所列企業(yè)，金融部門應(yīng)當(dāng)在信貸資金上給予支持，財(cái)政部門可以根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需要和條件，給予貸款貼息。

對(duì)第十六條所列企業(yè)納稅確有困難的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予減稅、免稅照顧;財(cái)政部門可以按照其上交所得稅的一定比例予以返還。

第十八條國家投入給少數(shù)民族的各項(xiàng)扶持專項(xiàng)資金和臨時(shí)性補(bǔ)助�？睿瑧�(yīng)當(dāng)及時(shí)到位、專款專用;任何單位和個(gè)人不得截留、扣減或者挪用。

第十九條地方各級(jí)人民政府對(duì)外省少數(shù)民族公民在本地興辦企業(yè)或者從事其他合法經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)提供便利條件，予以支持，保護(hù)其合法權(quán)益。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族流動(dòng)人員的教育和管理。

少數(shù)民族流動(dòng)人員應(yīng)當(dāng)自覺遵守國家的法律、法規(guī)，服從當(dāng)?shù)厝嗣裾�府及有關(guān)部門的管理。

第二十條在少數(shù)民族人口較多的地方，可以根據(jù)實(shí)際情況，建立民族學(xué)校，其審批程序按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條轄有民族鄉(xiāng)的或者少數(shù)民族人口較多的設(shè)區(qū)的市、縣(市)，在安排教育經(jīng)費(fèi)、配置師資力量和教學(xué)設(shè)施等方面，對(duì)民族學(xué)校應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)照顧，幫助改善辦學(xué)條件，提高教育質(zhì)量。

民族學(xué)校的民辦教師經(jīng)考核合格后，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先轉(zhuǎn)為公辦教師。

第二十二條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和幫助少數(shù)民族公民接受教育。

普通高中、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、職業(yè)高中對(duì)少數(shù)民族考生可以適當(dāng)降低錄取分?jǐn)?shù)線。高等學(xué)校在招收新生時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)少數(shù)民族考生給予適當(dāng)照顧。

第二十三條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，幫助少數(shù)民族開展具有民族特色和健康的文化、藝術(shù)、體育活動(dòng)。

第二十四條少數(shù)民族公民有保持或者改變自己風(fēng)俗習(xí)慣的自由，任何單位和個(gè)人不得干涉。

賓館、旅社、招待所及其他公共場(chǎng)所，不得以風(fēng)俗習(xí)慣和語言不同為由而拒絕接待少數(shù)民族公民。

第二十五條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把清真飯店、清真食品網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)納入城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃，合理布局，滿足清真食品供應(yīng)的需要。拆遷清真飲食供應(yīng)點(diǎn)房屋，應(yīng)當(dāng)不低于原使用面積，就近安排，保證其正常經(jīng)營。

第二十六條地方各級(jí)人民政府商業(yè)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)清真食品生產(chǎn)、經(jīng)營行業(yè)的管理和服務(wù)。

第二十七條凡經(jīng)營清真食品的廠(車間)店(攤)，一律懸掛清真標(biāo)志牌。清真標(biāo)志牌由省民族事務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制，由當(dāng)?shù)厣虡I(yè)行政主管部門會(huì)同民族事務(wù)部門發(fā)放。清真標(biāo)志牌不得轉(zhuǎn)讓、借用或者偽造。

任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、銷售假冒的清真食品。

第二十八條清真食品的生產(chǎn)和主要制作人員中，應(yīng)當(dāng)配備有關(guān)少數(shù)民族的人員。

第二十九條對(duì)有清真飲食習(xí)慣的少數(shù)民族人員較多的機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)清真灶。沒有條件設(shè)立的單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定發(fā)給清真伙食補(bǔ)助費(fèi)。

接待有清真飲食習(xí)慣的少數(shù)民族的賓館(飯店)、醫(yī)院，應(yīng)當(dāng)設(shè)清真灶，或者配備專用的清真飲具、餐具、設(shè)清真席。

第三十條地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)具有特殊喪葬習(xí)俗的少數(shù)民族妥善安排墓地，并且采取措施加強(qiáng)少數(shù)民族的殯葬管理和服務(wù);對(duì)少數(shù)民族公民自愿實(shí)行喪葬改革的，應(yīng)當(dāng)給予支持。

第三十一條地方人民政府在少數(shù)民族的主要傳統(tǒng)節(jié)日期間，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定對(duì)有關(guān)少數(shù)民族職工放假并照發(fā)工資;對(duì)其特需商品的供應(yīng)，應(yīng)當(dāng)作適當(dāng)安排。

第三十二條少數(shù)民族公民有宗教信仰的自由，其合法的宗教活動(dòng)受法律保護(hù)。任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)制少數(shù)民族公民信仰或者是不信仰宗教，不得歧視信仰宗教和不信仰宗教的少數(shù)民族公民。

禁止利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序、損害公民身心健康、妨礙國家教育制度的活動(dòng)。

第三十三條對(duì)為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)做出顯著成績和貢獻(xiàn)的集體或者個(gè)人，地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

獲得全國和省級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)稱號(hào)的個(gè)人，按照國家和省有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠待遇。

第三十四條違反本條例第十條規(guī)定，由有關(guān)部門責(zé)令其停止違法行為，沒收并妥善處理有關(guān)制品，處以五千元以下罰款;對(duì)直接責(zé)任人，責(zé)令其作出補(bǔ)救措施，并視其情節(jié)輕重給予行政處分。國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條違反本條例第十二條規(guī)定，對(duì)處理不及時(shí)或者處理不當(dāng)造成嚴(yán)重后果的，由當(dāng)?shù)鼗蛘呱霞?jí)人民政府給予有關(guān)人員行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第三十六條違反本條例第二十七條規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門依法查處。

第三十七條違反本條例其他有關(guān)規(guī)定的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止違法行為，并由本單位或者上級(jí)有關(guān)部門給予直接責(zé)任人批評(píng)教育或者行政處分;給少數(shù)民族公民造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在法定期限內(nèi)依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十九條本條例自公布之日起施行。