消防部隊改革最新消息：消防員職業(yè)化應進入改革議程

今年年初，哈爾濱一處倉庫發(fā)生大火，在救火過程中樓房坍塌，致使五名消防戰(zhàn)士殉職。然而大家沉痛地發(fā)現(xiàn)，這五名消防戰(zhàn)士全是九零后：年齡最大的不過才23歲，最小的才18歲零5個月。同樣令人沉痛的還有一組數(shù)據(jù)：

“5月1日，上海徐匯區(qū)一居民樓發(fā)生火災，在救火過程中，兩名九零后消防員錢凌云、劉杰犧牲。2月4日，上海寶山區(qū)一廠房發(fā)生火災，兩位九零后消防員陸晨、孫絡絡不幸犧牲。2013年1月1日，杭州市蕭山區(qū)三名消防官兵救火不幸犧牲，年齡分別為27歲、21歲和19歲。從2008年至2012年的5年間，我國犧牲在一線的消防人員超過140人，而他們的平均年齡只有24歲�！�

2015年1月2日，哈爾濱一處倉庫發(fā)生大火，在救火過程中樓房坍塌，致5名消防戰(zhàn)士殉職。這些殉職的消防員都是90后，年齡最大的也不過1992年出生，年齡最小的趙子龍1996年出生，去年9月份剛剛?cè)胛椋�而在入伍不過4個月之后，他進入最危險的火場，并不幸犧牲。

英雄壯舉讓人感動，但人們也在疑問：18歲的消防員還是剛成年的“大孩子”，讓他們進火場，這合理嗎?甚至有媒體發(fā)問：“入伍4個月就進救火場，他真的準備好了嗎?”消防員的獻身精神固然可歌可泣，但如何在保障民眾生命財產(chǎn)安全的同時減少傷亡，也值得思考。

年輕、沒有經(jīng)驗、但卻一往直前??幾乎成了犧牲消防員的三大標簽。

而當時許多媒體都進行了反思呼吁：“我國消防員主體為現(xiàn)役武警官兵，鐵打的營盤流水的兵，服役多年的消防員剛累積了一些實際經(jīng)驗，就得退役，新來的消防員則是經(jīng)驗全無。許多年富力強、經(jīng)驗豐富的消防指揮官由于不能獲得晉升，往往在黃金從業(yè)年齡離開了這一行業(yè)。近年來出現(xiàn)的合同制消防員，也屬于“臨時工”性質(zhì)，人員流動頻繁。這樣的現(xiàn)實下，消防員的職業(yè)素質(zhì)堪憂。”

相比國外消防員，我們的確不夠?qū)�業(yè)：“而在國外，消防員基本上都走職業(yè)化之路。在英國，專門設有消防學院，從新入職的消防員到地方消防官員都需到學院接受培訓。日本建有56所消防學校，隊員經(jīng)過嚴格的職業(yè)教育訓練，才能成為合格消防指揮員。而各國對于消防員都有優(yōu)厚的福利薪酬制度，吸引最優(yōu)秀的人才加入消防員隊伍，如美國從業(yè)5年的消防員比大學教授工資還高�！�

于是，無數(shù)人在為這些年輕英雄逝去扼腕痛惜之時，都在反思當前我們消防隊伍在職業(yè)化建設方面存在的深層問題。

其實早在2003年11月3日，湖南衡陽也發(fā)生過一次跟哈爾濱類似的火災，也是樓房突然坍塌，將消防官兵埋壓。當時社會輿論跟現(xiàn)在一樣，對消防體制進行了反思，紛紛呼吁消防員“職業(yè)化”。

這背后還是一個消防隊員職業(yè)化的老問題。

消防，是一門高度依賴于實踐經(jīng)驗的技藝，對于火情發(fā)展的判斷、對救火策略的調(diào)整、團隊的協(xié)作，依賴長時間的經(jīng)驗積累。消防事業(yè)，需要體力、經(jīng)驗、知識、意志力等多方面的綜合素養(yǎng)。所以，對于消防隊員來說，實踐經(jīng)驗，甚至比體力、書面知識更為重要。

但現(xiàn)實是，我國的消防體系基于武警的現(xiàn)役制度，消防武警的服役期短則兩年，即使轉(zhuǎn)為士官也不過多延續(xù)幾年，除非由戰(zhàn)士提干，否則消防員難以職業(yè)化、終身化。這樣一來，消防員的火場經(jīng)驗就缺乏必要的積累。

2011年6月，十一屆全國人大常委會第二十一次會議，在分組審議國務院關于消防工作情況的報告時，全國人大常委會委員、原公安部副部長白景富對此就坦率地說：消防部隊戰(zhàn)士“服役就兩年，第一年基本是新兵，進行訓練、熟悉，第二年熟悉了，也有一些經(jīng)驗了，到年底復員回家了”。如此一來，沖殺在火場一線的，總是經(jīng)驗不足的新戰(zhàn)士，所以新聞里不幸犧牲的消防戰(zhàn)士往往是不滿廿歲的娃娃臉。

反觀很多實行了消防員職業(yè)化的國家和地區(qū)，比如香港?香港電影《救火英雄》里，任達華飾演的五十多歲的一線消防隊員，那種經(jīng)驗豐富、舉重若輕的職業(yè)范兒，讓人們印象深刻。再以日本來說，職業(yè)消防隊伍屬于政府公務員，從社會上招募，考試合格后被送入消防學校進行9個月到1年的消防知識的學習和訓練，畢業(yè)以后被分配到各個消防署。而且消防員的平均收入比一般公務員高出大約12%，平均年齡是40.5歲。這樣就實現(xiàn)了消防員的職業(yè)化、終身化，實現(xiàn)了“社會分工”，讓部分優(yōu)秀人士終身專注于消防事業(yè)。

此外，中國消防還有一個嚴重的現(xiàn)實問題，即編制嚴重短缺。去年4月，武漢一名消防員抱著呼呼冒火的液化氣瓶疾奔的照片讓無數(shù)網(wǎng)民感動。但讓公眾吃驚的是，這位“抱火哥”竟是一名臨時工?“合同制消防隊員”，而且當月月底，他的合同就將到期。

中國城市迅速擴張，但包括警力、消防隊等在內(nèi)的公共服務，很多還是按戶籍人口配置的，導致很多城市的消防員編制短缺，嚴重落后于現(xiàn)實需求，如此一來沒有編制的“合同制消防員”應運而生。但這終究是權(quán)宜之計，對于合同制消防員個人、對于消防事業(yè)的長遠發(fā)展都是不利的。

所以，解決之道還在于實現(xiàn)消防員的職業(yè)化，讓好漢子們一輩子專注于這項利國利民的事業(yè)，給他們