10月30日下午，十二屆全國人大常委會第17次會議在北京舉行。會上，備受關(guān)注的《中華人民共和國慈善法(草案)》第一次提請審議。記者梳理發(fā)現(xiàn)，慈善法草案對詐捐、攤派捐款等社會關(guān)切的問題都有涉及和回應(yīng)。

詐捐不行了!將查處

前一段時(shí)間，利辛女子“犬口救子”詐捐一事引起社會熱議，不少專家和網(wǎng)友譴責(zé)這種行為是在透支社會的善意。

針對社會上存在的這種假冒慈善名義騙取財(cái)產(chǎn)現(xiàn)象，草案第一百一十二條規(guī)定：“自然人、法人或者其他組織假冒慈善名義騙取財(cái)產(chǎn)的，由公安機(jī)關(guān)依法查處;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任�！�

攤派捐款不許了!將處分

“被捐款”的現(xiàn)象現(xiàn)在已經(jīng)屢見不鮮，在一些單位和群體中，捐不捐、捐多少都成為“規(guī)定動(dòng)作”。

對此，草案在第三十六條中規(guī)定：開展募捐活動(dòng)，不得攤派或者變相攤派，不得妨礙公共秩序、企業(yè)生產(chǎn)及人民生活。

一旦發(fā)現(xiàn)有上述行為的，草案在第一百一十三條中規(guī)定：由上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;應(yīng)當(dāng)給予處分的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

人人都可以在網(wǎng)絡(luò)上公開募捐?不是!

現(xiàn)在經(jīng)�？梢钥吹骄W(wǎng)上、微博上有人搞募捐。通過網(wǎng)絡(luò)搞募捐確實(shí)方便，但是又極易產(chǎn)生詐捐等問題。

草案也對此作了規(guī)定，不具有公開募捐資格的組織或者個(gè)人，不得采取公開募捐方式開展公開募捐，但可以與有公開募捐資格的慈善組織合作公開募捐，募捐款物由具有公開募捐資格的慈善組織管理。

也就是說，要想通過互聯(lián)網(wǎng)開展公開募捐，必須由有公開募捐資格的慈善組織，或與其合作才可以。

公開承諾捐款的，若不兌現(xiàn)怎么辦?

過去，曾出現(xiàn)社會名人承諾捐款，但未兌現(xiàn)的案例。

對于此種情況，草案第四十四條也作出了規(guī)定：捐贈(zèng)人通過廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等方式公開承諾捐款的，捐贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)履行捐贈(zèng)義務(wù)。捐贈(zèng)人拒不交付的，可以依法向人民法院申請支付令或者起訴。

個(gè)人做慈善被鼓勵(lì)!有望享受稅收優(yōu)惠

個(gè)人做慈善、捐款能不能享受納稅優(yōu)惠?很多人心中都有這個(gè)疑慮。慈善法草案已經(jīng)給出了方向。

草案提到，經(jīng)與國稅總局協(xié)商一致，草案對慈善組織、捐贈(zèng)人、受益人依法享受稅收優(yōu)惠問題盡可能作出規(guī)定，稅收優(yōu)惠的條件、稅種、稅率等具體規(guī)定宜由專門稅收法律作出。

這也就意味著，以后做慈善、捐款、受益人都會得到一定的稅收優(yōu)惠。

3月5日或被定為中華慈善日

每年的3月5日，是雷鋒紀(jì)念日，也是中國青年志愿者服務(wù)日。

慈善法草案提出，將這一天確定為“中華慈善日”。

慈善只是扶貧濟(jì)困?內(nèi)涵更豐富

日常中經(jīng)常提到的“小慈善”就是扶貧濟(jì)困救災(zāi)，“大慈善”的含義更廣，只要有利于社會公共利益的活動(dòng)都屬于慈善。

草案對慈善活動(dòng)作出界定。

慈善活動(dòng)，是指自然人、法人或者其他組織以捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)或者提供志愿服務(wù)等方式，自愿開展的下列非營利活動(dòng)：

(1)扶貧濟(jì)困、扶助老幼病殘等困難群體

(2)救助自然災(zāi)害等突發(fā)事件造成的損害

(3)促進(jìn)教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)的發(fā)展

(4)防止污染和其他公害，保護(hù)和改善環(huán)境

(5)符合社會公共利益的其他活動(dòng)