最新的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題及整改措施

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

(一)村級(jí)財(cái)務(wù)管理體制不完善，制度不健全

現(xiàn)實(shí)中不少村莊的財(cái)務(wù)收支大多是村支書或村長(zhǎng)一人審批，一人說(shuō)了算，缺乏有效的監(jiān)督與約束機(jī)制，容易導(dǎo)致干部濫用職權(quán)、以權(quán)謀私現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，村級(jí)財(cái)務(wù)公開透明化程度較低，隨意地公開，且大多數(shù)沒(méi)有逐筆逐項(xiàng)公開重大的、與群眾密切相關(guān)的財(cái)務(wù)，有的村甚至出現(xiàn)假公開現(xiàn)象。在村財(cái)務(wù)活動(dòng)中不嚴(yán)格財(cái)經(jīng)制度的現(xiàn)象屢見不鮮，許多村白條開支比例很高，給財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行和規(guī)范帶來(lái)很大難度，也埋下了很多隱患。

(二)會(huì)計(jì)核算不規(guī)范

其主要表現(xiàn)為：會(huì)計(jì)檔案不健全，沒(méi)有嚴(yán)格按照有關(guān)財(cái)務(wù)管理的要求設(shè)置總賬、明細(xì)賬，賬目混亂;財(cái)務(wù)收支不清，一些收入沒(méi)有如實(shí)入賬，呆賬、無(wú)頭賬不乏少數(shù);債權(quán)債務(wù)及物資管理手續(xù)不全，不注意收集和保存項(xiàng)目原始憑據(jù)，個(gè)別干部還打著借用的幌子長(zhǎng)期占用集體資產(chǎn)，這都造成了賬物不符的嚴(yán)重后果。

(三)財(cái)務(wù)監(jiān)管力度不夠，財(cái)務(wù)人員素質(zhì)偏低，水平較差

從管理機(jī)構(gòu)本身來(lái)說(shuō)，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門是村級(jí)財(cái)務(wù)的主要監(jiān)管部門，但它卻缺乏行政強(qiáng)制措施，難以有效保證監(jiān)督工作的進(jìn)行;再有被監(jiān)管對(duì)象身為農(nóng)民身份，一般行政管理手段很難發(fā)揮作用。不少村沒(méi)有農(nóng)村審計(jì)組織，沒(méi)有村民民主理財(cái)小組。就村民來(lái)說(shuō)，文化水平較低，缺乏對(duì)村財(cái)務(wù)運(yùn)作主動(dòng)監(jiān)督的意識(shí)和能力，礙于鄉(xiāng)親面子，敢怒不敢言，任其合法權(quán)益受侵害，沒(méi)有維權(quán)意識(shí)。另外，村級(jí)財(cái)務(wù)人員普遍年齡老化、業(yè)務(wù)水平差，致使一些不具備基本財(cái)務(wù)素質(zhì)的人員走上了財(cái)務(wù)管理崗位。這些財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員大多沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，只能記些簡(jiǎn)單的流水賬，很難滿足新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的需求。

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中問(wèn)題的整改措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，事關(guān)農(nóng)村社會(huì)的和諧、穩(wěn)定與發(fā)展，各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)要引起高度重視，進(jìn)行全面規(guī)劃和部署，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和人力物力投入。通過(guò)宣傳和學(xué)習(xí)，使干部和村民充分認(rèn)識(shí)到規(guī)范財(cái)務(wù)管理，對(duì)發(fā)揮資金使用效率，保障村民利益，密切干群關(guān)系，推進(jìn)村民民主建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要意義。

(二)不斷完善規(guī)范村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)

村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制是一項(xiàng)非常符合當(dāng)前農(nóng)村現(xiàn)實(shí)的財(cái)務(wù)管理模式，我們應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善措施、扎實(shí)推進(jìn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的地方出現(xiàn)了委托代理責(zé)權(quán)不清、程序混亂的現(xiàn)象，有的地方代理機(jī)構(gòu)截留挪用村集體資金，這不僅嚴(yán)重影響了村級(jí)財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量，也侵害了集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的權(quán)益，更影響了其他村組織加入委托代理機(jī)制的積極性。為了把村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制不斷推向前進(jìn)，我們應(yīng)從以下方面抓好落實(shí)：

第一，加強(qiáng)對(duì)代理機(jī)構(gòu)及其從事代理業(yè)務(wù)情況的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，加大審計(jì)力度，完善審計(jì)監(jiān)督制度，定期對(duì)代理機(jī)構(gòu)和村集體財(cái)務(wù)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)、交叉審計(jì)，及時(shí)掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)日常運(yùn)轉(zhuǎn)狀況，對(duì)審計(jì)、檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正。第二，加大對(duì)代理機(jī)構(gòu)工作人員和村報(bào)賬員的培訓(xùn)力度，強(qiáng)化資格認(rèn)證和繼續(xù)教育，不斷提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。第三，認(rèn)真研究委托代理制度下出現(xiàn)的新問(wèn)題，并勇于解決難題，對(duì)于村干部參加委托代理服務(wù)積極性不高、村民參與民主理財(cái)行使民主權(quán)益意識(shí)不強(qiáng)、代理服務(wù)機(jī)構(gòu)人員和投入不足問(wèn)題，要廣泛開展調(diào)研，認(rèn)真總結(jié)交流各地經(jīng)驗(yàn)，不斷完善提高，探索一條切實(shí)可行的有效辦法。第四，進(jìn)一步加強(qiáng)同相關(guān)部門的聯(lián)系，建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理與農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)、村務(wù)公開與農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)是緊密聯(lián)系不可分割的。要加強(qiáng)同紀(jì)檢、人事、財(cái)政、民政、司法等部門聯(lián)系與配合，保證代理機(jī)構(gòu)人員配備和經(jīng)費(fèi)投入，確保村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制穩(wěn)步推進(jìn)、健康發(fā)展，為和諧新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮重要作用。

(三)健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度

要在現(xiàn)金管理、票據(jù)管理、檔案管理、債權(quán)債務(wù)管理、固定資產(chǎn)管理、控制非生產(chǎn)性開支、民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開、責(zé)任追究等方面健全和完善管理制度，特別是要嚴(yán)格制定“收入收繳制度”和“支出管理制度”。通過(guò)制度建設(shè)，消除滋生腐敗的“土壤”，真正做到“給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白”。與此同時(shí)，要全面推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制建設(shè)，以提升村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化工作水平，使村級(jí)財(cái)務(wù)管理逐步走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道。