1 農(nóng)村基層黨建工作存在的主要問題

1.農(nóng)村基層黨組織政治功能虛化弱化。一些農(nóng)村黨組織政治紀(jì)律意識(shí)淡化，政令不暢，在執(zhí)行黨的政策、落實(shí)上級要求上打折扣、亂作為；在落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策時(shí)不徹底、不公平；盲目決策上項(xiàng)目，造成村級債臺(tái)高筑；黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，沒有嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、黨性分析、民主評議黨員等基本制度，把組織生活會(huì)開成 “娛樂會(huì)” “聚餐會(huì)；在教育引導(dǎo)群眾上不夠有力，多年不組織召開院壩會(huì)、群眾座談會(huì)，不及時(shí)宣傳黨在農(nóng)村的新政策；有的農(nóng)村干部不會(huì)做思想政治工作，工作方法簡單粗暴，在群眾中威信低；沒厘清黨組織與基層自治組織、社會(huì)組織的權(quán)責(zé)邊界，對基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用認(rèn)識(shí)不足，職能缺位；個(gè)別農(nóng)村基層干部在選舉中拉票賄選，利用家族勢力干擾村務(wù)現(xiàn)象。

2.基層干部素質(zhì)能力不適應(yīng)工作需要。年齡普遍偏大，全區(qū)55歲以上的村（社區(qū)）干部占總數(shù)的13.51%；文化素質(zhì)偏低，全區(qū)村（社區(qū)）干部中初中及以下學(xué)歷的30%，農(nóng)村干部知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，有35%左右的干部不會(huì)使用電腦；引領(lǐng)發(fā)展能力較弱，一些村干部不懂農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，思路不清、路子不明，在全區(qū)430個(gè)行政村中，五分之四的村沒有集體經(jīng)濟(jì)收入；主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不濃，辦理群眾事項(xiàng)、化解基層矛盾缺措施、缺方法，有的遇到問題繞道走；工作作風(fēng)不夠?qū)�，部分基層干部心思不在村，工作不在狀態(tài)，在位不在崗、在崗不辦事；廉潔自律不夠嚴(yán)，近三年來，全區(qū)立案查處村（社區(qū)）干部案件142件195人，有92.59%的案件涉及村（社區(qū)）“兩委”主要人員。

3.農(nóng)村黨員隊(duì)伍素質(zhì)整體不高。黨性意識(shí)淡化，忘記黨員身份。年齡結(jié)構(gòu)老化，在全區(qū)31107名農(nóng)村黨員中，60歲以上的占一半以上。模范作用弱化，一些?村黨員參加黨員志愿活動(dòng)不積極，在對其設(shè)崗定責(zé)后不履職、不作為；部分黨員自身能力較弱，既不能帶頭致富，也不能帶領(lǐng)群眾致富，還經(jīng)常找組織要救助。教育管理虛化，農(nóng)村黨員量大面廣、流動(dòng)性大，基層黨組織缺乏行之有效的措施手段，教育管理難以到位。部分村（社區(qū)）“失聯(lián)”黨員占外出黨員的50%以上；有的村（社區(qū)）現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)、圖書室等功能設(shè)施沒起到教育培訓(xùn)黨員作用，成為“擺設(shè)”；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨校功能不健全，缺乏培訓(xùn)資源，無力對農(nóng)村黨員進(jìn)行普遍輪訓(xùn)。

4.黨建工作責(zé)任制沒完全落實(shí)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對黨建工作重視不夠，黨委會(huì)定期研究基層黨建工作較少，解決黨建工作中存在的問題不及時(shí)；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)督促不力，農(nóng)村黨組織不愿做、不會(huì)做黨建業(yè)務(wù)。班子成員“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位，主業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，沒認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)；有的班子成員不重視、不關(guān)心基層黨建工作，抓分管聯(lián)系領(lǐng)域的黨建工作存在缺位或失位現(xiàn)象。一些掛片領(lǐng)導(dǎo)到村研究指導(dǎo)工作少，部分駐村干部開展工作“遙控指揮”，只當(dāng)“聯(lián)絡(luò)員”，幾乎不走訪所駐村的群眾。

2 改進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作的對策建議

1.強(qiáng)化政治功能，充分發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。嚴(yán)格講政治規(guī)矩，按照黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)定辦事，貫徹好民主集中制，執(zhí)行好黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律；要特別落實(shí)好請示報(bào)告制度，對項(xiàng)目建設(shè)等重大事項(xiàng)必須嚴(yán)格按程序向上級黨委請示報(bào)告。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，規(guī)范落實(shí)“三會(huì)一課”、黨員活動(dòng)日、黨性定期分析、民主評議黨員、專題組織生活會(huì)等制度，認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村兩級黨組織書記講黨課制度，建立基層黨組織活動(dòng)紀(jì)實(shí)、上級黨組織派員指導(dǎo)、組織部門定期巡查等督導(dǎo)機(jī)制，確保黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅性和經(jīng)常性。改進(jìn)群眾工作方式方法，做實(shí)群眾思想政治工作，引導(dǎo)群眾聽黨話、跟黨走。加強(qiáng)*教育，廣泛開展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)，緊緊把群眾團(tuán)結(jié)凝聚在黨組織周圍。領(lǐng)導(dǎo)好基層其他組織。嚴(yán)厲打擊非法組織，營造良好的社會(huì)生態(tài)。

2.突出服務(wù)功能，縱深推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。規(guī)范建設(shè)便民服務(wù)中心，配齊配全計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、照相機(jī)、固定電話、指紋機(jī)等“六大件”基本設(shè)施，督促落實(shí)村（社區(qū)）干部周二集中辦公其余時(shí)間輪流值班制度、推行社區(qū)干部錯(cuò)時(shí)上下班制度，確保群眾事務(wù)“一窗通辦”；創(chuàng)新拓展服務(wù)功能，采取全程代辦、并聯(lián)式審批等方式，做好與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的證照辦理、民政社保、民事調(diào)解、政策法律咨詢等“基本服務(wù)”和“延伸服務(wù)”；推廣運(yùn)用群工系統(tǒng)，加大就業(yè)求職推薦、求醫(yī)問診幫助、扶貧項(xiàng)目公示等新功能的宣傳培訓(xùn)；規(guī)范群眾事項(xiàng)辦理流程；大力推進(jìn)本土干部人才隊(duì)伍建設(shè)，把本土優(yōu)秀人才回村任職的數(shù)量做大、質(zhì)量做優(yōu)；加強(qiáng)掛職人員日常管理，堅(jiān)決防止“空掛”現(xiàn)象；落實(shí)村（社區(qū)）干部定點(diǎn)隨時(shí)接訪、分工包片入戶走訪群眾制度，建立網(wǎng)格化責(zé)任區(qū)，把關(guān)愛幫助貧困戶、“三留守”人員等困難群眾作為基層黨組織的基本職責(zé)，開展結(jié)對幫扶活動(dòng)。

3.從嚴(yán)教育管理，全面建設(shè)充滿活力的農(nóng)村黨員隊(duì)伍。按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，加大對發(fā)展黨員數(shù)量和結(jié)構(gòu)的調(diào)控力度，每年新發(fā)展黨員中農(nóng)村黨員不低于30%；嚴(yán)格發(fā)展程序，認(rèn)真落實(shí)發(fā)展黨員推優(yōu)、預(yù)審、公示、政審、票決等工作制度，堅(jiān)持成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。加強(qiáng)黨員的思想理論教育和理想信念教育，突出黨員黨性培訓(xùn)，教育引導(dǎo)黨員牢固樹立黨員意識(shí)、角色意識(shí)；采取多種方式，組織開展豐富多彩的活動(dòng)，把黨的要求、黨性教育貫徹始終；緊扣黨員思想、工作和作風(fēng)方面存在的問題，突出問題導(dǎo)向；探索黨員量化評價(jià)辦法，把遵紀(jì)守法、參加活動(dòng)、帶頭致富、帶領(lǐng)致富、服務(wù)群眾等量化為具體指標(biāo)，每年評議黨員，穩(wěn)妥處置不合格黨員，切實(shí)保持農(nóng)村黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

4.建立健全機(jī)制，著力引領(lǐng)農(nóng)村基層治理規(guī)范創(chuàng)新。強(qiáng)化基層黨組織的核心引領(lǐng)，主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，加大在農(nóng)村專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈上組建黨組織力度，確�！皯�(yīng)建盡建”；著力培育以黨組織、充滿活力、運(yùn)行便捷的各類社會(huì)組織，構(gòu)筑便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的生產(chǎn)生活服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；推行“村‘兩委+監(jiān)督委員會(huì)+便民服務(wù)中心+其他各種社會(huì)組織+群工系統(tǒng)”的工作模式，推進(jìn)基層治理網(wǎng)絡(luò)縱橫貫通、到底到邊；完善村（社區(qū)）民主決策管理制度，建立村（居）務(wù)公開、服務(wù)承諾、民主評議、群眾代表會(huì)議等制度；完善治安防控機(jī)制，及時(shí)防控基層社會(huì)治安；完善村（社區(qū)）調(diào)解委員會(huì)、居民調(diào)解小組、自治單元調(diào)解員網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)有效化解信訪矛盾。配強(qiáng)村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，發(fā)揮監(jiān)督委員會(huì)作用；充分利用現(xiàn)代信息手段加強(qiáng)監(jiān)督，特別運(yùn)用好村（居）務(wù)公開欄、群工系統(tǒng)和手機(jī)村務(wù)公開等載體，做到事前列席介入、事中跟蹤督促、事后審查反饋。

5.落實(shí)黨建責(zé)任，推動(dòng)形成重基層抓基層的工作格局。建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級黨組織抓基層黨建責(zé)任清單，嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任，完善三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考制度，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用；全面落實(shí)黨組織書記“第一責(zé)任”，始終把基層黨建工作牢牢抓在手上，常態(tài)深入基層檢查指導(dǎo)黨建工作；堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建責(zé)任清單，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓村居的直接責(zé)任，落實(shí)班子成員“共同責(zé)任”，確�；鶎狱h建工作有人抓、管到位；全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，常態(tài)化開展反腐倡廉教育，發(fā)現(xiàn)、樹立和宣傳本地勤廉兼優(yōu)的先進(jìn)典型，做到學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。以本地典型案例為反面教材，使黨員干部接受教訓(xùn)，得到警示。

(1)、農(nóng)村基層黨建工作存在的問題及原因分析

在*不斷發(fā)展的背景下，基層黨員的流動(dòng)性增強(qiáng)，農(nóng)村年輕黨員多數(shù)外出務(wù)工，在村黨員年齡結(jié)構(gòu)老化，50歲以上黨員成為有些村級黨組織的主力軍。同時(shí)，由此造成的組織力弱化、黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)不高、發(fā)展黨員難、村級后備力量后繼無人等一系列問題，這給當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織建設(shè)帶來了不小的影響。當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中存在的問題主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。一、黨員年齡結(jié)構(gòu)老化當(dāng)前，城鎮(zhèn)化程度逐年提高，大量的農(nóng)村...查看更多

(2)、黨支部書記抓基層黨建工作存在的問題及原因分析

一、存在的問題和不足(一)落實(shí)黨建工作責(zé)任有差距;(二)落實(shí)上級黨建工作決策部署有差距;(三)從嚴(yán)從實(shí)抓班子帶隊(duì)伍有差距;(四)工作亮點(diǎn)不夠凸顯;(五)思想認(rèn)識(shí)不到位;(六)統(tǒng)籌推進(jìn)不夠有力;(七)加強(qiáng)基層組織建設(shè)有差距;(八)抓思想建黨與制度治黨結(jié)合有差距。二、整改措施和辦法在鎮(zhèn)村兩級建立黨建工作“三個(gè)責(zé)任”清單，制定黨建工作年度計(jì)劃，簽訂黨建工作責(zé)任書。做到有人管事、有人辦事、目標(biāo)明確、責(zé)任清...查看更多

(3)、支部書記抓基層黨建述職點(diǎn)評材料內(nèi)容

各位社區(qū)黨員代表、居民代表：大家好!首先非常感謝各位多年來，在工作以及生活各方面給與我的熱心幫助和大力支持。20__年以來，我在_黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“創(chuàng)建全國文明城市，構(gòu)建和諧社區(qū)、平安社區(qū)”的工作目標(biāo)，堅(jiān)持“以人為本，服務(wù)居民”的原則，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員和兩委成員，解放思想，努力探索、實(shí)踐移民社區(qū)發(fā)展新道路，不斷完善社區(qū)服務(wù)功能，豐富社區(qū)文化生活，美化社區(qū)人居環(huán)境，提高社區(qū)服務(wù)水平�，F(xiàn)將一...查看更多

(4)、黨支部書記基層黨建工作個(gè)人的述職報(bào)告

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同事：大家好!一年來，按照__鎮(zhèn)黨委的要求，以黨的“__大”和__屆_中全會(huì)精神為指導(dǎo)，努力工作，廉潔自律，團(tuán)結(jié)支部一班人，知難而進(jìn)，完成了上級交給的各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了預(yù)定的工作目標(biāo)，為雙河村的發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)�，F(xiàn)將我村一年來黨建工作做匯報(bào)如下。一、加強(qiáng)組織建設(shè)，做到了“五個(gè)落實(shí)”1、班子建設(shè)落實(shí)。定期召開黨支部會(huì)議，研究制定黨員學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，定期召開黨支部民主...查看更多

(5)、社區(qū)黨支部書記有關(guān)基層黨建工作述職報(bào)告

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、同志們：20__年是學(xué)習(xí)、貫徹、執(zhí)行____的開局之年，___社區(qū)在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)、安排下，現(xiàn)就20__年黨組織開展工作的各項(xiàng)基本情況及今后的工作打算做如下述職：一、黨建工作開展情況(一)兩委會(huì)班子建設(shè)。一是健全制度完善監(jiān)督機(jī)制。通過建立重大居務(wù)向黨組織報(bào)告制度、黨組織書記與居委會(huì)主任雙向溝通制度、社區(qū)工作人員政治學(xué)習(xí)制度、考勤制度、節(jié)假日值班制度等日常管理制度，約束社區(qū)干部的行為，...查看更多

(6)、黨組織書記抓基層黨建工作述職報(bào)告

一、問題整改情況上年度黨委書記指出我支部的問題共計(jì)5個(gè)，現(xiàn)已整改完成4個(gè)，正在整改1個(gè)。一是全面落實(shí)黨建工作制度，全年召開支委會(huì)12次，黨員大會(huì)24次，開展“主題黨日”活動(dòng)12次，黨員志愿服務(wù)活動(dòng)4次。二是深入學(xué)習(xí)改革文件精神，優(yōu)化了監(jiān)督委員會(huì)結(jié)構(gòu)，規(guī)范了職工身份地的流轉(zhuǎn)。三是嚴(yán)格程序發(fā)展黨員，2021發(fā)展預(yù)備黨員1名。二、履職情況(一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆四中全會(huì)精神。一是對黨的十九大...查看更多

(7)、最新的銀行基層黨建工作述職報(bào)告

20xx年，按照建設(shè)銀行支行行級負(fù)責(zé)人工作分工，本人元月份主要分管公司部、房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)部、風(fēng)險(xiǎn)管理部、老干部辦公室，2～8月份分管計(jì)財(cái)部、風(fēng)險(xiǎn)管理部、信貸審批部、老干部辦公室，10～12月份分管風(fēng)險(xiǎn)管理部、信貸審批部、老干部辦公室，9月份在常州培訓(xùn)中心學(xué)習(xí)。現(xiàn)將我一年來的履職情況述職如下：一、主要業(yè)務(wù)指標(biāo)完成情況對公存款時(shí)點(diǎn)新增2.8億元，日均新增3.8億元;公司類貸款新增8.7億元;中間業(yè)務(wù)收...查看更多

(8)、黨支部書記基層黨建個(gè)人的述職報(bào)告

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：根據(jù)會(huì)議安排，我代表教育局黨委作表態(tài)發(fā)言。不妥之處請予指正。近年來，教育局黨委堅(jiān)持“圍繞教育抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，從組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)促和陣地建設(shè)入手，有效地推動(dòng)了教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，促進(jìn)了教育工作的發(fā)展。下一步，教育局黨委將認(rèn)真貫徹這次會(huì)議精神，按照機(jī)關(guān)工委的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞《區(qū)直機(jī)關(guān)黨建工作要點(diǎn)》，以黨建目標(biāo)責(zé)任制，以思想理論建設(shè)為根本，以領(lǐng)導(dǎo)班子和黨...查看更多

(9)、黨支部書記基層黨建工作綜合評價(jià)意見表

近年來，韓李村黨建工作在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，以加強(qiáng)組織建設(shè)和壯大村級集體經(jīng)濟(jì)為主抓手，充分發(fā)揮黨員的先進(jìn)模范作用，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事，謀發(fā)展。20XX年共完成集體收入165萬元，國地兩稅1290萬元，人均純收入11050元;先后獲得省政府表彰“江蘇省*建設(shè)先進(jìn)村”，市政府表彰“全市村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)村”、“市婦女兒童活動(dòng)之家示范村”、“綠化示范村”等榮譽(yù)稱...查看更多

(10)、黨支部書記基層黨建的年度工作述職報(bào)告

按照XXX黨委要求，就黨支部書記抓好基層黨建工作責(zé)任制落實(shí)，重點(diǎn)從三方面匯報(bào)：一、主要做法黨支部書記抓基層黨建工作述職報(bào)告2020年度1.壓實(shí)主責(zé)主業(yè)。始終把抓好基層黨建作為最大政治責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，以黨建工作高質(zhì)量，引領(lǐng)和推動(dòng)改革發(fā)展高質(zhì)量。強(qiáng)化共識(shí)凝聚，系統(tǒng)把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入。做好謀劃部署，堅(jiān)持黨建...查看更多