為切實推動基層黨建工作高質(zhì)量發(fā)展，近期，我們采取查閱資料、召開座談會、個別談話、現(xiàn)場檢查等方式，分頭對各黨支部建設(shè)情況進行專項調(diào)研。通過調(diào)研，進一步找準(zhǔn)了基層黨建工作存在的問題和差距，為不斷提高黨建工作質(zhì)量和水平，更好服務(wù)XX中心工作打下堅實基礎(chǔ)。

一、存在的問題及原因分析

一是在落實黨建工作責(zé)任制方面存在的問題。近年來，各級機關(guān)黨組織堅持把基層黨建工作擺到突出位置來抓，自覺以黨建引領(lǐng)機關(guān)全面建設(shè)，自覺把基層黨建工作與業(yè)務(wù)建設(shè)一起謀劃部署、一起檢查落實，每年聽取機關(guān)黨建工作情況的匯報，及時研究解決黨建工作存在的問題，與各支部書記簽訂黨建工作責(zé)任書，形成由各級分工落實、全體黨員共同參與的工作機制。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺落實雙重組織生活制度，定期參加所在黨支部活動，不斷增強抓基層黨建工作的針對性和實效性。存在問題及原因分析：各黨支部黨建工作發(fā)展不平衡，有的對抓好自身建設(shè)的認識不足，個別黨支部還習(xí)慣于“上傳下達”，開展黨建工作的方法不夠靈活、手段比較單一，特別是對如何增強黨建生機和活力探索不多，路子不寬，效果不理想。究其原因，主要是黨建責(zé)任落實存在“差不多”思想，過于依賴上級的布置和推動，滿足于上級布置什么就完成什么，黨建工作創(chuàng)新的主動性和原動力不足。

二是在加強思想政治建設(shè)方面存在的問題。各級黨組織堅持用黨的創(chuàng)新理論成果占領(lǐng)思想陣地，每年組織黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)X次以上，教育和引導(dǎo)黨員干部牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺在思想上政治上行動上同以*同志的*保持高度一致，確保黨的理論和路線方針政策以及中央和省、市委決策部署有效貫徹落實。強化問題導(dǎo)向，加強督促檢查，認真組織開展各項思想政治教育活動，激勵黨員干部加強黨性修養(yǎng)、嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩、改進工作作風(fēng)、積極干事創(chuàng)業(yè)，不斷調(diào)動XX干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和保持追趕超越的精氣神。存在問題及原因分析：一些黨員理論學(xué)習(xí)熱情不高，學(xué)習(xí)不及時不系統(tǒng)，對黨內(nèi)制度法規(guī)和科學(xué)工作理念學(xué)習(xí)不深入、不全面，導(dǎo)致思維不高、站位不高、層次不高，工作的開拓性、創(chuàng)新性與形勢任務(wù)相比還有一定差距。究其原因，主要還是思想認識不到位，有的認為理論學(xué)習(xí)不如業(yè)務(wù)知識有用實用，對政治理論和XX前沿知識等學(xué)習(xí)缺乏濃厚興趣，導(dǎo)致運用黨的科學(xué)理論分析、研究、解決實際問題的能力還不強。

三是在加強組織制度建設(shè)方面存在的差距。近年來，各級黨組織始終堅持以黨章、準(zhǔn)則、條例等黨內(nèi)法規(guī)制度為依據(jù)，圍繞落實基層黨建七項重點任務(wù)，不斷加強基層組織建設(shè)。不斷正規(guī)黨內(nèi)政治生活，認真落實“三會一課”等組織制度，不斷規(guī)范基層黨建制度化、規(guī)范化。以能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為重點，每年對處室黨支部書記(委員)進行培訓(xùn)。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度規(guī)定，教育黨員干部遵守廉潔自律規(guī)范，樹立廉潔從政的良好形象。存在問題及原因分析：個別黨支部“三會一課”制度雖然得到落實但自覺性不強、質(zhì)量不高;請示報告制度、組織生活會制度、民主測評和評議黨員制度、黨員思想?yún)R報制度、談心談話制度等落實還有差距;黨風(fēng)廉政建設(shè)存在壓力傳導(dǎo)層層遞減，監(jiān)督的方式方法單一固化，容易受到人情和外界干擾，違紀(jì)違規(guī)問題發(fā)生的風(fēng)險依然較高。究其原因，主要是重業(yè)務(wù)輕黨建的認識偏差還沒有徹底轉(zhuǎn)變，組織功能虛化弱化的現(xiàn)象不同程度存在，一些黨支部書記黨務(wù)工作的水平不高，個別黨員干部的組織紀(jì)律觀念不強，基層黨建工作整體水平還有很大的提升空間。

二、對策研究

一是提高政治站位，確保主體責(zé)任落到實處。嚴(yán)格按照黨章、條例等相關(guān)規(guī)定，加強基層黨組織建設(shè)，推動從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實到基層黨組織。完善黨支部黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，做到責(zé)任體系構(gòu)建到位、責(zé)任內(nèi)容細化到位、責(zé)任督查落實到位、責(zé)任追究執(zhí)行到位,推行落實主體責(zé)任目標(biāo)管理、記實臺賬、痕跡管理，不斷形成責(zé)任鏈條的閉環(huán)效應(yīng)。探索建立基層黨支部全面從嚴(yán)治黨考評機制，建立黨員積分制量化管理，對各黨支部從嚴(yán)治黨的落實情況實施動態(tài)管理，督促各黨支部責(zé)任主體認真履行職責(zé)。

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二是強化教育引導(dǎo)，確保思想教育落到實處。自覺把黨的政治建設(shè)擺在首位，把傳達學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)和頭等大事，堅持用*武裝頭腦，準(zhǔn)確把握新思想、新論斷、新目標(biāo)、新要求。推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”學(xué)習(xí)教育方式，將學(xué)習(xí)教育延伸到每一個支部、覆蓋到每一名黨員。開展內(nèi)容豐富、載體新穎、滲透性強的機關(guān)廉政文化活動，通過學(xué)習(xí)觀看廉政錄相片、影視作品、報刊書籍等形式開展警示教育，引導(dǎo)黨員干部自覺堅守黨的紀(jì)律“底線”，不斷增強黨性修養(yǎng)，強化紀(jì)律養(yǎng)成。

三是嚴(yán)格剛性約束，確保工作制度落到實處。以“主題黨日”為抓手，嚴(yán)格落實基層黨組織“七項組織生活制度”，積極開展“三會一課”活動，定期檢查并通報各黨支部黨內(nèi)生活有關(guān)規(guī)定落實情況。持之以恒地貫徹落實中央和省、市委關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)意見，深入持久地糾正“四風(fēng)”問題，把全面從嚴(yán)治黨延伸到工作一線、每一個崗位。堅持標(biāo)本兼治、建章立制，堅持從按時足額交納黨費做起，從落實組織生活制度嚴(yán)起，健全完善黨建工作制度規(guī)定。

四是加強監(jiān)督檢查，確保執(zhí)紀(jì)問責(zé)落到實處。鼓勵和支持機關(guān)紀(jì)委、各黨支部結(jié)合實際，充分發(fā)揮基層紀(jì)檢組織職能作用的有效途徑，推動形成明責(zé)、確責(zé)、履責(zé)、追責(zé)完整工作機制，著力打通基層監(jiān)督環(huán)節(jié)的“最后一公里”，為積極推進基層黨風(fēng)廉政建設(shè)夯實基礎(chǔ)。堅持問題導(dǎo)向，落實《問責(zé)條例》和《監(jiān)督條例》，督導(dǎo)基層黨組織負責(zé)人全面履職盡責(zé)。嚴(yán)肅查處違反黨的“六大紀(jì)律”和XX工作紀(jì)律的人和事，釋放黨紀(jì)嚴(yán)于國法、執(zhí)紀(jì)越往后越嚴(yán)的強烈信號。