峨橋派出所位于蕪湖市三山區(qū)南部峨橋鎮(zhèn)，轄區(qū)總面積105平方公里，管轄16個行政村、1個社區(qū)，常住人口53000余人，現(xiàn)有警力12名。峨橋派出所黨支部現(xiàn)有黨員7名，近年來，黨支部和全體黨員深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞創(chuàng)建“五個好”先進黨組織、爭當“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，積極回應(yīng)群眾的新期待、新需求，扎實開展“三項建設(shè)”、“三項重點工作”，卓有成效地開展了各項公安工作，有力地維護了轄區(qū)的社會政治穩(wěn)定和治安平穩(wěn)。

一、加強派出所黨支部建設(shè)，促進隊伍整體素質(zhì)提高

胡錦濤同志指出：“在全部公安工作中，隊伍建設(shè)是根本，也是關(guān)鍵。”為努力鍛造一支忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的公安隊伍，峨橋派出所黨支部牢牢抓住隊伍建設(shè)這一龍頭，堅持開展黨支部“三會一課”各項活動，深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀，認真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，教育引導(dǎo)全體黨員民警服從公安工作大局，服務(wù)人民群眾，以高度的責任感，積極改革創(chuàng)新精神和求真務(wù)實的作風，為維護社會政治穩(wěn)定和治安平穩(wěn)做出新的貢獻。一是對黨員民警嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，確保隊伍正規(guī)化建設(shè)。認真開展了黨的十七屆四中全會精神的學(xué)習、學(xué)沈浩專題活動、警車和涉案車輛違規(guī)問題專項治理、集中整治執(zhí)法過程中涉案人員非正常死亡問題、人民警察紀律條令等一系列專題學(xué)習活動，提高了民警思想認識，規(guī)范了執(zhí)法行為，值班備勤、接處警工作機制，使民警有章可循、有法可依。二是加強了黨建工作。我們以基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，加強了黨的理論學(xué)習，一名同志由預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)為正式黨員，一名同志發(fā)展為建黨對象，二名同志確定為入黨積極分子進行培養(yǎng)。三是以績效管理為抓手，提高隊伍戰(zhàn)斗力。今年世博安保、校園安全整治、大情報系統(tǒng)建設(shè)三項重點工作開展以來，各項績效評估指標量較去年明顯加大，為確保我所能適應(yīng)分局的要求，所領(lǐng)導(dǎo)認真研究了各項指標，并及時細化到對民警每月的績效任務(wù)中，形成人人身上有擔子。任務(wù)下達之處，民警感到不適應(yīng)，所領(lǐng)導(dǎo)及時開展了談心談話活動，幫助民警尋找完成任務(wù)的方法，從而使全所的績效任務(wù)有序推進。

二、牢固執(zhí)法為民思想，狠抓文明窗口創(chuàng)建工作

戶籍室是人民群眾與派出所聯(lián)系最多的窗口，民警的服務(wù)水準、態(tài)度好壞、一言一行無不代表著公安機關(guān)在群眾中的形象。峨橋派出所黨支部依托“大學(xué)習、大討論”主題教育實踐活動，組織全體民警及戶籍協(xié)管員重點開展立警為公和執(zhí)法為民的政治思想教育，認真落實“文明窗口服務(wù)工作”，實行首問、首接責任制，受理群眾申辦事項承諾制，規(guī)范接處警，扎實開展為民服務(wù)，得到社會的廣泛贊譽，樹立了公安機關(guān)真心為民的良好形象，有效地構(gòu)建了和諧警民關(guān)系。在加大戶口政策宣傳力度的同時，創(chuàng)新一種戶口代辦制度，即以村為單位，物色并培養(yǎng)一、二名年齡結(jié)構(gòu)輕，文化素質(zhì)較高戶籍代辦人員，并在各個行政村、居委會設(shè)立戶籍宣傳欄，以戶籍代辦人員為主體，利用戶籍告知欄宣傳戶籍政策，幫助群眾代寫申請，收集相關(guān)戶籍材料，對缺少材料的幫助其補充完整，每周將所需辦理的各項業(yè)務(wù)材料帶到派出所辦理。對需要村(局)委會、鎮(zhèn)政府、區(qū)政府相關(guān)職能部門出具證明和蓋章的，戶籍代辦人可以一次性代多人辦理，避免群眾在各個部門之間多次往返，即方便了群眾，簡化了戶籍業(yè)務(wù)辦理程序，也減少了各職能部門的工作壓力。

三、全力維護轄區(qū)社會政治大局的穩(wěn)定

一是積極開展了矛盾糾紛大排查工作，認真做好矛盾糾紛的調(diào)處和化解，力爭將不穩(wěn)定因素和隱患消除在萌芽狀態(tài)。上半年共調(diào)處涉及征地拆遷、土地糾紛、寧安城際鐵路、響水澗抽水蓄能電站重點工程建設(shè)等各類矛盾糾紛97起，調(diào)處率98%。二是積極為轄區(qū)三大重點工程做好保駕護航工作。今年峨橋鎮(zhèn)三大重點工程寧安城際鐵路、龍湖大道二期和生態(tài)體育公園同時開工建設(shè)，各項工程建設(shè)均涉及到拆遷、征地、安置等問題，亦會滋生許多社會矛盾，給社會穩(wěn)定、轄區(qū)治安帶來一定的影響。峨橋派出所未雨綢繆，提前介入，積極為當?shù)攸h委、政府出謀劃策，做好先期治安、穩(wěn)定方面的摸底排查工作，為重點工程開工鋪平道路，營造良好的外部治安環(huán)境。為了使重點工程開工建設(shè)更加順利，峨橋派出所安排涉及到重點工程的社區(qū)民警會同村干部，到涉及拆遷、征地的農(nóng)戶家中進行摸底，掌握第一手詳細資料，對發(fā)現(xiàn)的涉及穩(wěn)定的苗頭性問題，認真進行梳理，及時反饋鎮(zhèn)政府，盡最大可能地將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。2010年5月中旬,峨橋村村民殷某養(yǎng)殖的200多只鴿子因受寧安城際鐵路施工車輛噪音驚嚇死亡，其多次找施工方協(xié)商索賠未果。5月14日上午，當民警獲悉殷某已持汽油桶到施工區(qū)，揚言得不到公正處理，將要做出過激行為的信息后，立即趕到現(xiàn)場，悉心聽取其訴求，嚴肅向其講清法律后果，通過耐心工作，該殷主動交出汽油桶，表示愿意配合公安機關(guān)處理此事。當日下午，在民警多方協(xié)調(diào)下，及時解決了殷某的合理補償，同時針對其違法行為，依法予以治安處罰。有效避免了一起可能引發(fā)世博安保期間極端案事件的發(fā)生。三是妥善處理群體性事件，確保社會大局平穩(wěn)。2010年4月下旬，峨橋鎮(zhèn)梅山村花園組約162戶村民，因為梅山、峨祥二家采石廠的灰塵污染、爆破致房屋開裂等問題向采石廠索賠存在嚴重分歧，多次發(fā)生堵路、阻止企業(yè)生產(chǎn)，到區(qū)政府上訪等行為。峨橋所在分局領(lǐng)導(dǎo)的直接指揮下，按照不缺位不越位的指導(dǎo)思想，積極協(xié)助配合地方黨委政府，多次深入現(xiàn)場、村民家中對群眾宣傳法律政策，對個別有挑頭鬧事傾向的重點人員及時進行談話，經(jīng)多方努力，終于促成企業(yè)與村民達成協(xié)議，有效化解了一起可能引發(fā)的群體性事件的發(fā)生。截止2010年5月，峨橋派出所共收集各類情報信息197條，其中被市局采用國保信息7條，等級情報信息采集78條，為上級公安機關(guān)及黨委政府正確決策提供了有益參考。

四、嚴厲打擊各類違法犯罪活動

2010年上半年，峨橋所共破獲刑事案件43起，其中盜竊案件35起，搶劫案件1起，非法拘禁案件1起，故意傷害案件4起，賣淫案件1起，非法儲存爆炸物品案件1起，移送起訴7人，抓獲網(wǎng)上逃犯2名;查處各類行政案件64起，治安處罰35人，切實提高了群眾安全感和滿意度。2010年3月，在開展“冬季行動”中，東灣社區(qū)民警李龍通過基礎(chǔ)工作了解到，家住東灣村的黃德山近期經(jīng)濟反常。3月4日，所領(lǐng)導(dǎo)安排人員果斷將黃德山帶回派出所，面對民警的詢問，該黃語無倫次，對其家中部分可疑物品始終不能說出合法來源。為進一步獲取相關(guān)證據(jù)，峨橋所一方面組織警力迅速開展案件外圍走訪工作，一方面聯(lián)合分局刑警大隊加大對黃德山的審查力度。在大量的證據(jù)下，迫使犯罪嫌疑人黃德山交待自2009年8月至今，在峨橋鎮(zhèn)東灣村、浮山村多次采用溜門、翻窗、撬門等手段入室盜竊作案16起，盜竊現(xiàn)金、手機、煙酒等財物價值近萬元的犯罪事實。5月31日晚10時許,峨橋派出所接到110報警稱，有三名女青年在峨橋鎮(zhèn)漳河大堤附近被人持刀搶劫。接警后，所領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)值班民警迅速到達現(xiàn)場,經(jīng)了解，系當日早上，受害人尹彩鳳、陳婷婷等人在蕪湖市蕪南客運站準備乘車回江蘇老家時，尹彩鳳的朋友“許鋒”以介紹工作為由，將三人帶至峨橋鎮(zhèn)一圩埂處，以持刀威脅方式將尹彩鳳2000元現(xiàn)金搶走后逃走。鑒于該案發(fā)生在世博安保期間，社會影響惡劣，峨橋所迅速將案情向分局領(lǐng)導(dǎo)匯報，在分局部署下，會同分局刑警大隊成立專案組，及時開展案件走訪調(diào)查工作。6月1日下午，經(jīng)過8個多小時的外圍走訪和縝密偵查，辦案民警在蕪湖市一旅館內(nèi)成功將犯罪嫌疑人徐天木抓獲。經(jīng)審訊，該徐對自己持刀搶劫的犯罪事實供認不諱。

五、深化警務(wù)機制創(chuàng)新，積極構(gòu)建和諧警民關(guān)系

為積極回應(yīng)群眾的新期待、新需求，峨橋派出所以“三項建設(shè)”為契機，深入推進“三項重點工作”，大膽改革，積極創(chuàng)新警務(wù)工作機制，創(chuàng)建了“QQ警務(wù)室”、“相約星期一”戶籍全程代理等多項便民服務(wù)平臺，進一步融洽了警民關(guān)系，深受轄區(qū)群眾好評。峨橋所轄區(qū)有全國著名的“峨橋茶市”，峨橋茶商遍布全國各地同時還有大量的外出務(wù)工人員。每年外出的茶商超過千人，而有相當一部分群眾長期在外經(jīng)商或務(wù)工，給峨橋所的“二代證“換發(fā)工作帶來了極大的不便。峨橋派出所結(jié)合實際依托互聯(lián)網(wǎng)，在全省首創(chuàng)了“QQ警務(wù)室”，通過搭建的法律宣傳、警方提示、治安播報、述職述廉、民意調(diào)查、工作動態(tài)、警務(wù)公開等網(wǎng)絡(luò)平臺,在多項便民服務(wù)上取得明顯成效。截至2010年5月，峨橋派出所已通過“QQ警務(wù)室”平臺成功與1000名轄區(qū)居民及外出人員建立聯(lián)系，辦理異地二代證58人，通過QQ警務(wù)幫助群眾找人、歸還丟失物品等好事15起，集中開展網(wǎng)上懇談6次，為2300余人次提供了法律、戶籍業(yè)務(wù)、治安防范等方面的咨詢服務(wù)，發(fā)布治安播報58期，收到各類留言710余條，空間訪問量達7500人次。通過“QQ警務(wù)室”，為群眾與民警間的溝通搭起了一座無形的“橋”，在方便和實惠群眾的同時，也促進了公安基礎(chǔ)工作，提升了群眾滿意度。針對轄區(qū)偏遠、交通不便、人員分布散的實際，黨員民警李龍依托社區(qū)警務(wù)室，推行“相約星期一”戶籍全程代理便民新舉措，收到較好成效，受到群眾稱贊。一段時間，社區(qū)民警聽到許多群眾反映：辦戶口難，去派出所要找社區(qū)民警、戶籍民警、所領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常跑好幾趟，都不能解決，很是麻煩。在充分聽取群眾意見后，結(jié)合目前派出所戶籍工作人員人手少，戶籍室每天排隊辦理戶口這些現(xiàn)狀，峨橋派出所率先在岳山轄區(qū)內(nèi)推行戶籍全程代理便民服務(wù)，即每周一社區(qū)民警定時到社區(qū)警務(wù)室，由村干部事先通知相關(guān)村民集中到警務(wù)室，民警現(xiàn)場解答群眾對戶籍業(yè)務(wù)的咨詢，同時對所內(nèi)移居、在校學(xué)生更改姓名、分戶等不需要群眾到派出所的戶籍項目，民警將村民的各項材料、調(diào)查結(jié)論等帶回派出所，代為辦理。待一切辦理妥當，民警于第二周的周一到社區(qū)警務(wù)室，將辦好的身份證、戶口簿交給村民。在此基礎(chǔ)上，民警還為群眾代領(lǐng)身份證。自“相約星期一”戶籍全程代理便民新機制在峨橋派出所試行以來，已經(jīng)為轄區(qū)居民代辦婚遷12人，分戶16個，重復(fù)戶口的銷戶5個，代發(fā)身份證215張，接受群眾咨詢321人次。此項舉措一方面通過戶口集中辦理提高社區(qū)民警的工作效率，減輕戶籍辦理工作的壓力;另一方面通過代發(fā)二代證、居民就近辦理相關(guān)戶籍業(yè)務(wù)，讓居民少跑彎路、節(jié)約時間，進一步密切了警民關(guān)系。