【2016一問責八清理專項行動實施方案】

按照市委統(tǒng)一要求，為加大巡視整改力度，決定在全中心開展“一問責八清理”專項行動。為確保專項行動有序開展、責任落到實處，結(jié)合中心工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以*系列重要講話精神和十八屆中央紀委六次全會、省紀委八屆六次全會精神為指導，認真落實“一問責八清理”專項行動和省市委的有關(guān)要求，進一步加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作，努力營造風清氣正的工作作風，不斷提高工作效能，全面推進住房公積金事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、工作內(nèi)容及責任分工

(一)“一問責”:對黨的領(lǐng)導弱化、主體責任缺失、監(jiān)督責任缺位，管黨治黨不力、發(fā)生嚴重違紀違法問題的，抓住典型，嚴肅問責，公開處理。

主要任務：依據(jù)《河北省黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任追究辦法(試行)》，認真梳理問題，嚴肅問責和通報典型。

重點解決四個方面問題:一是嚴重違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩問題;二是黨組織政治核心作用弱化問題;三是全面從嚴治黨主體責任缺失的問題;四是黨風廉政建設監(jiān)督責任缺位的問題。

(牽頭科室：黨委辦)

(二)“八清理”

1.對執(zhí)行選任干部政策不到位、超職數(shù)配備干部、違規(guī)進人問題進行清理

主要任務：堅持從嚴從實、分工負責，完善規(guī)章制度，全面促進和增強干部選拔任用和單位進人工作的規(guī)范化和紀律性。

重點解決三個方面問題：(1)執(zhí)行選任干部政策不到位、越權(quán)管理干部等問題;(2)干部檔案管理使用不嚴問題;(3)違規(guī)進人問題。

(牽頭單位：人事教育科)

2.對違規(guī)公費出國(境)、公款旅游問題進行清理

主要任務：嚴格執(zhí)行外事工作紀律，堅持清理和查處2015年以來在因公臨時出國(境)活動中的違規(guī)違紀行為，進一步完善有關(guān)規(guī)章制度，確保中心因公臨時出國(境)工作健康有序開展。

重點解決三個方面問題：(1)虛報出國(境)任務、審核把關(guān)不嚴問題;(2)違規(guī)使用出國(境)經(jīng)費問題;(3)借機公款旅游問題。

(牽頭部門：黨委辦、人事教育科)

3、對經(jīng)費使用不規(guī)范問題進行清理

主要任務：全面清理、嚴肅糾正經(jīng)費使用不規(guī)范問題，建立于法有據(jù)、科學規(guī)范、公開透明的監(jiān)管機制。堅持從嚴從簡，建立健全厲行節(jié)約反對浪費工作長效機制。

重點解決兩個方面問題：(1)“三公經(jīng)費”超預算問題，著力解決“三公經(jīng)費”嚴重超預算，預算與執(zhí)行結(jié)果差異總額較大，違反財經(jīng)紀律、私設“小金庫”等問題;(2)資金補貼發(fā)放不規(guī)范問題。著力解決違規(guī)發(fā)放加班費、防暑降溫費等問題。

(牽頭科室：計劃財務科)

4.對違規(guī)配車、用車問題進行清理

主要任務：嚴格標準，嚴明紀律，全面清理和糾正領(lǐng)導干部違規(guī)配車、用車問題，切實扭轉(zhuǎn)在配車、用車上的不正之風，推動黨風廉政建設進一步加強。

重點解決四個方面問題：(1)違規(guī)配備公務用車問題;(2)違規(guī)使用公務用車問題;(3)違規(guī)處置公務用車和費用問題;(4)違規(guī)發(fā)放公務交通補貼問題。

(牽頭科室：行政辦公室、計劃財務科)

5、對招標投標不規(guī)范問題進行清理

主要任務：嚴格執(zhí)行法律法規(guī)及政策規(guī)定，全面清理和糾正招標投標不規(guī)范問題，完善機制，強化監(jiān)管。

重點解決的問題：著力解決在政府采購項目上招投標上不規(guī)范問題。

(牽頭科室：行政辦公室)

6.對懶政怠政、為官不為、不在狀態(tài)問題進行清理

主要任務：堅持深入查擺、精準問效，全面清理和糾正懶政怠政、為官不為、不在狀態(tài)問題，促進中心黨員干部精神面貌明顯改觀、擔當意識明顯增強、服務效能明顯提高。

重點解決三個方面問題：(1)不擔當、不作為問題;(2)不會干、干不好問題;(3)不深入、不落實問題。

(牽頭部門：中心各部門負責人)

7、對領(lǐng)導干部經(jīng)商辦企業(yè)及親屬利用職務影響謀取不正當利益問題進行清理。

主要任務：堅持分級負責、分級管理，立足教育和監(jiān)督，摸清情況、發(fā)現(xiàn)問題、嚴肅糾正、嚴格追責，促進領(lǐng)導干部廉政建設。

8.對滯留截留套取挪用財政專項資金問題進行清理

三、時間步驟

“一問責八清理”專項行動，自2017年2月開始至2017年6月底結(jié)束，共分為三個階段：

(一)制定方案、動員部署階段(2017年2月)。2月26日召開中心動員會，印發(fā)實施方案，對專項行動作出安排部署。2月下旬，各牽頭科室、部門細化方案，進行動員部署。

(二)集中清理、解決問題階段(2017年3月初至6月初)。各牽頭科室、部門要按照市委統(tǒng)一部署，堅持問題導向，采取自查自糾、摸清底數(shù)、監(jiān)督檢查、糾錯整改、追究責任等措施，集中開展清理整治工作。專項行動領(lǐng)導小組辦公室加強督導檢查，對具體問題強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。

(三)完善制度、總結(jié)提高階段(2017年6月)。各牽頭科室、部門針對清理中發(fā)現(xiàn)的問題，及時深化改革、完善制度，鞏固清理成果，健全長效機制。同時對專項行動進行總結(jié)，梳理歸納經(jīng)驗做法。

四、保障措施

此次專項行動，是落實省、市委要求，推動全中心實施“十三五”規(guī)劃實現(xiàn)良好開局采取的一項重要措施，時間緊、任務重，政策性強、敏感度高，意義重大。

(一)加強組織領(lǐng)導。成立“一問責八清理”領(lǐng)導小組，中心機關(guān)黨委書記、主任曹世平任組長，黨委副書記吳麗霞、梁毓慶、副主任張文任副組長，各部門負責人為小組成員。領(lǐng)導小組辦公室設在黨委辦，辦公室主任由張艷霞擔任。中心各部門要把此專項行動作為一項重要政治任務，牢牢抓在手上，精心組織實施。部門負責人是第一責任人，各牽頭科室和責任部門要各負其責，相互配合，形成合力，確保各項清理任務不折不扣落實。

(二)堅持分類處置。這次專項行動對馬上能解決的問題，要立行立改，盡快見效;對需要一定時間解決的問題，要明確目標，嚴格時限;對需要長期解決的問題，要完善機制，持續(xù)整改。要綜合運用批評教育、組織處理、紀律處分等多種方式解決問題，對于比較嚴重的典型問題，要依紀依法嚴肅查處，體現(xiàn)越往后執(zhí)紀越嚴。

(三)健全長效機制。專項行動要堅持標本兼治，更加注重發(fā)揮制度的治本作用。圍繞突出問題，重點做好制度的清理和立改廢工作，堵塞漏洞、防患未然，用制度鞏固清理成果。同時，要不斷提高制度執(zhí)行力，違反制度嚴懲不貸。

(四)強化責任追究。要有計劃、有重點地深入開展督導檢查，及時調(diào)度，隨時掌握進展情況。各牽頭科室和責任部門要指定專人負責工作進展情況的統(tǒng)計反饋工作，每周向中心領(lǐng)導小組辦公室報告情況。對組織有力、成效明顯的，要予以表揚;對進展遲緩、效果較差的，要通報批評，限期整改;對推諉扯皮、弄虛作假造成惡劣影響的，要嚴肅追究主管領(lǐng)導和部門領(lǐng)導責任，確保專項行動取得實實在在的效果。